【摘要】在水利工程施工中，成本管理与整个水利建设施工工程的成败有着极其密切的关系，成本管理贯穿于项目施工的各个环节。由于水利工程自身的特殊性，施工过程中需要结合施工地点的自然环境条件、当地的经济发展状况等，对其进行成本管理是一个复杂的过程，对目标成本管理在水利工程施工项目中的应用进行探讨是非常有必要的。通过目标成本管理，从而达到有效地控制水利工程成本的目的，进而提高工程总体的效益。水利工程施工单位只有切实保证在水利工程施工项目中采取有效的目标成本管理，才能够在日趋激烈的竞争中立于不败之地。

【关键词】水利工程施工；成本管理；成本控制

1、引言

近年来，在激烈的水利建筑市场竞争中，投标价格降低，利润空间被压缩的越来越小。在保证工程能够按期完成并很好地保障施工质量的前提下，怎样能够以最少的投资，而得到最大的收益已经成为水利工程施工单位所关注的焦点，这就需要水利工程施工单位采取有效的成本控制和管理措施。做好水利工程的成本控制和管理，不仅仅关系到水利工程承包单位的经济效益，它还关系到企业员工的工薪待遇等问题。对于整个水利工程来说，成本控制和管理涉及到工程的方方面面。其中，因为项目施工过程中需要投入的人力物力都是最多的，所以施工过程的成本控制和管理是整个水利工程成本控制和管理最核心的部分。保证水利工程施工项目中采取有效的目标成本管理对保障整个水利工程的最终效益最大化有着十分重大的意义。

2、水利工程施工项目的特点及其与目标成本控制的关系

水利工程项目建设的工程项主要包括坝、水渠、堤、溢洪道、水闸以及水电站堤坝等。水利工程施工具有很强的系统性和综合性，如果想要做好要水利工程施工项目的目标成本控制和管理，首先必须深入地了解和分析水利工程的施工特点，从而找到水利工程施工项目中目标成本管理的规律，进而达到减少成本开销，提高工程整体经济效益的目的。根据水利工程施工的特殊性，得到水利工程施工的特点主要包括如下几个方面。

（1）水利工程施工项目有着较强的综合性和系统性

由于水利工程的特殊性，水利工程在施工过程中并不像其他工程施工那样简单，它会受到很多方面的影响。比如，施工时要经过的河流、湖泊、水渠等等。他们之间又会形成一个水利系统，所以在施工时，它们之间相互联系却又相互制约。新建的水利工程既要保证自己的功能又要顾及对其他水利系统的影响，需要考虑的方面较多，这对水利工程施工项目的目标成本控制造成困难。

（2）水利工程施工项目对环境和生态的影响较大，同时也受生态环境的影响

在水利工程施工过程中，不可避免的会对地质地貌以及湖泊河流的走向产生影响，这些对环境和生态的影响将会直接改变工程的成本。因此，在做水利工程施工项目的目标成本管理和控制的时候，必须要将这些因素考虑在内，提高成本管理和控制的适用性。与此同时，因为水利工程施工的投资大，工期长，施工期间也会受到气象、水文条件等自然环境的很大影响。因此在水利工程施工项目目标成本管理控制中，需要充分考虑这些不确定性因素的影响，对资金进行合理的调节和分配，系统地、综合地进行分析研究，突出成本管理的重要性。

3、水利工程建设成本管理存在问题

（1）水利工程施工成本管理机制不完善

俗话说，“无规矩不成方圆”想要在水利工程施工项目中采取有效的成本管理措施，建立一套完善的成本管理体制是极其重要的。我国的水利工程施工成本管理体制尚处在发展阶段，政府部门也还没有其监管和具体实施方面形成有效的管理办法。又因为水利工程的复杂性和不确定性，使得形成一套完善的成本管理体制非常困难。

（2）施工人员成本节约意识薄弱

在水利工程施工过程中，由于施工人员和项目负责人本身成本节约意识薄弱，给施工成本管理造成一定的困难。在材料交接或者工作交接上没有实现清晰化、透明化，造成了大量工程材料的浪费，甚至还有些施工单位在没有保证施工质量的前提下，一味的追求利润，大量缩短工期，最终出现很多的返工现象，这样既浪费时间，又浪费施工成本。

（3）水利工程施工单位缺少对成本管理风险评估

随着水利建筑市场的快速发展，也出现了水利工程施工单位也越来越多，自然在管理发展上就出现了良莠不齐的现象。有不少单位为追求利润，擅自扩大施工规模而不考虑施工对周边生态环境的影响，使得工程出现不必要的风险，扰乱了项目的成本管理体系。

4、应用目标项目成本管理提高水利工程施工效益的举措分析

（1）建立完善的水利工程施工成本管理机制

首先，从政府角度来说，我们可以借鉴国外先进发达国家的水利工程施工成本管理机制，再结合我国的国情，及时的建立完善的水利工程施工成本管理机制。从企业角度说，可以请专家对水利工程的不确定性进行评估，将施工过程分为前、中、后期并根据不同时期的特点建立相对应的施工成本管理机制。

（2）增强对施工管理人员在成本管理方面的意识

现场的施工管理人员是能够直接控制在施工过程中成本的人，只有他们有着强烈的节约成本的意识才能形成有效的成本管理和控制。施工单位应加强对现场施工管理人员的培训和考核，并可以采取一定的奖惩制度，让成本管理和控制与其个人利益相关联，促进成本管理体制的顺利实施。

（3）做好水利工程建设施工项目施工成本计划，对随机性因素有合理的评估

企业在做水利工程建设施工项目施工成本计划时，一定要考虑到周边生态环境改变这些随机因素对水利工程的影响。在做好施工成本计划之后，一定要请专家或者政府相关部门进行审批，并严格按照审批意见做出相应的更改，避免在施工过程中出现因评估失误而造成重大损失。

参考文献：

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