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上升为国家战略区域的成渝经济区发展进展及对策

发布时间:2021-06-28 10:18:48 浏览数:

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立足成渝经济区能源矿产等资源禀赋特点和产业基础,加快构建一个“层次分明、优势突出、生态高效”的现代工业产业体系,形成“突出发展、加快发展、优化发展”三个发展层次。加快推进技术渗透性强、附加值高的战略性新兴产业建设,把战略性新兴产业作为成渝经济区主要的新经济增长点。加快发展生产性服务业,支持制造业主产品扩展服务功能,开展售后服务,故障诊断、远程咨询、更新改造等增值服务和专业服务。培育附加值高、辐射力强、带动性大的生产服务产业体系,提升配套服务水平。

充分利用成渝经济区的旅游资源,整合成渝经济区旅游市场,联合开辟旅游路线,鼓励跨区域合作,大力发展跨区域旅游,打造成国内外知名的旅游产业集群。同时,鼓励和支持成渝两地金融机构跨区合作,扩大成渝经济区金融业对外省开放广度,培育跨省市金融集群和市场,加大政府和财政投入,大力加快区域内产业升级,为金融业发展提供有力支撑。此外,充分利用川渝在西部区位特点,分工合作,联合打造成渝经济区现代物流业。整合发展现代物流,需要成渝在统筹交通和通信基础设施等基础建设基础上,实现基础设施的全面对接,并以此为抓手,力促现代物流业一体化发展。

(二)加快成渝经济区的城镇化进程

成渝经济区城镇化的发展,应当凸显地域差异,有重点有层次地逐步推进。有三种发展战略模式:其一,承接式发展战略,实现借力发展。通过前面分析可以得出,成都、重庆市属于成渝经济区城镇化水平的高值聚集城市,同时也是成渝经济区经济发展的热点,辐射着整个成渝经济区的经济发展。应充分利用其周边城市的区位优势,加强县域城市与大城市直接的经济联系,使其实现借力发展、承接式发展。其二,集群式发展战略,实现联合发展。对于城镇化水平的低值聚集区域,应打破这些低值连片城市的行政界线,对整体的产业进行优化重组,形成具有集聚优势的规模性产业,实现集群式发展。其三,中心城镇发展战略,完善城镇规划体系。在经济区范围内形成发挥循环累积效应的“增长极”,逐步完善“县城—重点镇—一般乡镇”的城镇化规划体系。适度扩大成都市的城市规模,发挥其集聚、辐射和综合服务功能,吸引着经济区发展相对落后的丘陵地区人口、产业集聚,促使农民工通过进城工作从而转化为城镇居民,完善城镇体系。

(三)建设和完善成渝经济区的区域技术创新体系

理顺科学技术研究与高等教育之间的关系。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心,促进科研机构之间、科研机构与高校之间的结合和资源集成;同时加快社会公益科研机构的建设;努力形成一批高水平的、资源共享的基础科学和前沿高技术研究基地。

建立信息共享制度,实施组织体系内的超行政区的协调与管理。建立综合的政绩考核与评估体系,正确引导地方政府官员的行为。建立包括区域生产力布局原则和区域产业一体化准则的区域合作公约,促进资源和要素的自由流动,建立统一协调的基础设施网络,减少资源浪费。

参考文献:

[1] 林凌.全域全面推进成渝经济区建设[J].经济体制改革,2012,(1):12-14.

[2] 毛敏,李瑞雪.四川省汽车制造企业供应物流体系分析[J].物流技术,2011,(9):65-67.

[3] 孙继琼,徐鹏.绵阳融入成渝经济区产业选择的基本原则[J].中国高新技术企业,2011,(33):6-8.

[4] 张海霞.成渝经济区城乡产业发展的瓶颈与对策[J].宏观经济管理,2012,(11):61-62.

[5] 何雄浪,朱旭光.成渝经济区产业结构调整与经济发展研究[J].软科学,2010,(6):74-79.

[責任编辑 陈丹丹]

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