2013珠江片区“中国航海日”活动将于7月在贵州省黔西南州举办，作为主办单位之一，贵州省交通运输厅副厅长韩剑波在接受本刊记者电话采访时表示，珠江片区“中国航海日”作为珠江四省区每年一度的水运交流峰会，是宣扬航运、航海文化的大平台，通过举办这次活动，将有效宣传贵州水运发展，推进贵州水运发展。他强调，在大家的努力下，贵州水运发展将能实现“风生水起”，实现通江大海，助推贵州经济社会又好又快发展。

珠江水运：本届珠江片区“中国航海日”活动在贵州省黔西南州举办，您认为对贵州水运发展有何推动作用？

韩剑波：珠江片区“中国航海日”作为珠江四省区每年一度的促进水运加快发展的盛会，是宣扬航运、航海文化的大平台。贵州省山高谷深、河流密布，长度在50公里以上的河流有93条，总长度11270公里。长江水系部分约占全省总面积的65.7%，珠江水系部分约占全省面积的34.3%。贵州省政府一直十分重视水运，这次在黔西南州举办珠江片区“中国航海日”活动，将有效宣传贵州水运，推进贵州水运提速破题发展。

珠江水运：请您谈谈水运对于贵州省经济社会发展的意义。

韩剑波：贵州拥有能源矿产资源丰富、文化旅游开发潜力大等优势，但同时也面临着交通基础设施薄弱、产业结构单一、城乡差距较大等问题，那么如何将贵州的资源优势转变成为经济社会发展的优势？

水运是现代综合交通不可或缺的方式，是经济社会发展不可替代的基础支撑。从国内外发展实践看，内河水运的开发利用对提升所在国家、地区的经济实力和竞争力起着重要作用。美国密西西比河的水运开发推动了田纳西流域的崛起；莱茵河水运的发展促进了法国、德国和荷兰的繁荣；长江、珠江黄金水道的形成造就了我国沿江经济走廊，促进了长三角、珠三角地区经济的腾飞。

当前，贵州省正处于加速发展、加快转型、后发赶超的关键时期， 因此，我们要集中精力大力实施贵州省第十一次党代会提出的“三化同步”战略，从推动贵州经济社会又好又快发展的战略高度，正确认识加快贵州水运发展的重大意义。特别贵州属卡斯特生态脆弱山区，建设利用好大自然赐予的水运通道，不但节省投资，还可以有效减缓对自然和环境的破坏，提高运输效益，是一举多得的千秋伟业！

珠江水运：贵州省委省政府是如何重视水运的？

韩剑波：水运发展是继贵州公路、铁路建设之后的优先发展的项目。贵州省委省政府主要领导在省政府常务会议上多次提出要加快水运发展，提出2020年水运量达到5000万吨，提高水运服务经济社会的能力。在水运发展上今后每年由财政支持不少于2亿元资金作于水运基础设施建设，并纳入贵州省政府年度重要工作任务进行督办。

去年，省政府批准了重新修编的《贵州水运发展规划（2012-2030）》，重新定位了河流开发思路，即以航为主、航电结合、综合利用、协调发展。这是省委省政府支持水运发展的重大战略决策，也是贵州水运发展实现奋力赶超，与全国同步建成现代化水运体系的纲领性文件；同时省政府又出台了《加快贵州水运发展的意见》，该意见的核心内容就是调动各级政府的力量，支持水运大发展、大建设、大跨越。

珠江水运：贵州水运发展将达到什么目标？

韩剑波：在新形势下，我们提出到2020年水运发展总的指导思想是：以科学发展观为统领，紧紧围绕国家实施水运发展战略和我省建设综合交通运输体系的需要，坚持以航为主、航电结合、综合利用、循环发展，全面提升水运服务全省经济社会发展能力。坚持规划引领、主攻航道建设、突破闸坝碍航、着力产业培育、创新机制保障，建设畅通、高效、平安、绿色的水运体系。

到2015年，贵州将完成乌江渡以下在建水电枢纽通航设施、构皮滩翻坝运输系统工程建设，完成南盘江、北盘江、红水河、赤水河水运通道扩能建设，全省水路运输量突破2000万吨。

到2020年，全省水路运输能力量达到5000万吨，航道里程达到4500公里，其中四级及以上高等级航道里程超过1000公里，基本形成以水运出省通道为主，库区航运、旅游航运、渡口运输为辅的水运格局；港口吞吐能力达6200万吨，水运在综合运输总量的比重提高到10%。

2030年，建成五条出省水运通道，形成北入长江、南下珠江、干支相通、江海直达的全省水运体系，年完成货运量达到1亿吨，争取达到综合运输总量的15%以上，加快船舶运力结构调整，货运船舶运力超过100万载重吨，支持发展水上滚装运输、集装箱运输促进船舶向大型化、专业化、标准化方向发展。港口布局、设施和功能基本能够满足水运发展需要；水上交通安全监管救助体系进一步完善，监管救助能力和水平明显提升。为贵州后发赶超、跨越发展提供畅通、高效、绿色、安全的水运服务。

珠江水运：贵州的珠江通道与长江通道的水运有何布局？

韩剑波：加快水运发展，形成“北入长江、南下珠江”出省水运大通道，是省委省政府提出“十二五”水运发展的重大战略部署。“十二五”期间，贵州计划投资22亿元加快水运基础设施建设，全面完成南盘江、北盘江、红水河，即国家规划的西南水运出海中线通道（贵州段）航运扩建工程和乌江航运建设工程，新增四级航道431公里、港区码头8个、泊位15个、水上搜救中心10个，完成省委省政府重要决策部署。

当前，省交通运输厅抢抓国家加快内河水运发展的重大历史机遇，认真落实省委政府主要领导加快贵州水运发展的指示精神，邀请国内知名水运专家分别对南盘江、北盘江、红水河和乌江的提升航道等级、扩大运能进行调研，为省委政府领导提供重要的决策依据。

珠江水运：就贵州水运目前发展现状而言，有哪些困扰、期待和呼吁？贵州方面将做出怎样的努力？

韩剑波：目前困扰贵州水运发展的主要问题，一是对水运发展重要性认识不足；二是水运资源没有得到充分利用；三是碍航闸坝严重制约水运发展；四是水运投入严重不足；五是缺乏高效的水运发展联动机制。

贵州地处长江、珠江上游。加强长江、珠江上游生态建设，提高可持续发展能力是国家赋予贵州的重大历史任务。为此，我们站在新的历史起点上，适应新要求，大力发展水路运输，充分发挥内河水运比较优势，符合国家关于加强“两江”生态建设的要求。发展临港工业经济，构建沿江港口物流园区。形成新思维，由过去的“以电为主”转变成“以航为主、航电并举、综合利用、循环发展”的思想。接受新挑战，今后在通航河流建设水电站时必须优先考虑通航条件，按照航道等级同步建设与之相匹配的通航设施。推出新举措，主攻航道是第一要务，突破船闸碍航是第一关键，产业培育是第一抓手，体制机制创新是第一责任。跟上新形势，主动作为，争取支持，力争在2020年与全国同步建成现代化水运体系。

南盘江、北盘江、红水河是珠江干流上游，是贵州南下通往两广的重要水运通道。自1975年大化水电站未建设通航设施造成红水河断航以来，黔桂两省区经过长期不懈努力，在国家有关部委的协调下，红水河碍航闸坝复航有了实质进展，岩滩、大化、百龙滩、乐滩等水电枢纽通航设施均已建成，但岩滩过船设施明显偏小，龙滩水电站通航设施迟迟未动工建设。黔桂两省区领导达成的黔桂“十二五”战略合作框架协议，把红水河提升航道等级，满足贵州船舶过闸要求列入其中。

2012年7月份，我省交通运输部门邀请国内知名专家深入广西对红水河6个水电站考察，一致认为，库区首尾相连航道条件大大改善，龙滩水电枢纽过船设施按通行1000吨级船舶升船机建设、岩滩水电枢纽过船设施相应扩建，我省将与广西联手共同向国家部委反映要求提升红水河航道等级，督促水电站业主一次按标准建成通航设施，以满足贵州1500万吨货物通过红水河的需要。

2012年9月19日成立的省交通运输厅加快水运发展工作领导小组，由厅主要领导担任组长、分管领导作副组长，下设乌江、红水河、赤水河、清水江、都柳江等5个水运工作组，由属地工程技术和管理人员组成，形成上下联动，集思广益，加快打通我省连接长三角和珠三角地区的水运通道建设步伐，这是贵州水运创新管理的新模式。最近召开了第一次会议，明确了目标、落实了责任，优化资源配置，把水运发展到极致。

珠江水运：作为贵州主管水运的交通厅领导，您怎样描绘贵州水运梦？

韩剑波：良好的开端是成功的一半。从目前来看，贵州水运发展虽然已经取得了一些成绩，但离目标还有很大的差距。秦如培副省长要求水运要“风生水起”，我的理解是：一是动作要大，全面开花，与美丽山村结合起来，与建设美丽山村小康路结合起来。二是作用要大，服务明显，服务于工业强省，服务于“5个100工程”，服务于建设小康社会。三是影响要大，社会关注，积极打通出省水运大通道，加强宣传，引起社会各界关切。什么是“风生水起”？有为才有位，工作有目共睹，有口皆碑。怎样做到“风生水起”？在建项目要加快，水运投资要增加。我相信，在大家的努力下，贵州水运发展将能真正实现“风生水起”，实现通江大海，助推贵州经济社会又好又快发展。