【摘要】本文概述了陕西南部的旬阳县工业经济的特点，通过科学分析认为旬阳县工业化刚刚走上中期阶段；总结了旬阳县锌加工、硅镁产业、新型建材、制造业、烟叶综合利用、黄姜综合利用等六大产业循环发展，走新型工业化路径的经验。

【关键词】欠发达地区；新型工业化；发展路径

位于陕西南部的旬阳县，改革开放30年特别是近10年来，在省委省政府“陕南突破发展”区域发展战略指导下，安康市委市政府提出“旬阳要在安康率先突破”的总体要求，坚持科学发展，积极探索新型工业发展路径，从一个传统农业大县跃进工业强县。

一、旬阳发展县域工业经济的突出特点

1、在全市工业经济发展中颇有特色

该县经过“无工不富——建设经济大县——壮工富县——工业强县”经济发展战略的理念调整和发展路子的不断完善，使工业由一个幼稚产业发展成为县域经济的主导。到“十一五”末，旬阳人口占全市15%，而工业总产值78.24亿元，占全市工业总产值的40.5%。

2、以大企业为支撑的工业经济实力显著增强

积极实施“工业强县”战略，狠抓“双五”工程，主攻“双百”企业。2010年规模以上工业企业比“九五”末增长2.8倍，规模工业实现产值34.7亿，占到工业总产值的45%，翻4番。规模工业增加值突破15亿元，工业化率提高到36%，工业提供了企业70%的财政总收入和50%的新增就业能力。

3、民营工业构成县域工业经济的主体

积极推进国有企业改革，把发展中小型企业和非公有制经济作为培育市场主体的重点。据调查，全县产值50万元以上的工业企业中，合作制、股份制和个体私营企业性质的占89.9%，其中外来企业32家，占27%，2010年，民营工业产值占全县工业总产值的80.3 %。

4、生态工业成为带动县域工业经济发展的火车头

旬阳生态工业园建于“十一五”中期，位于县城北部占地面积约13平方公里，以旬河为主轴呈双S状布局8个工业组团，环山、绿水、映绿为显著特色，为陕南典型的山水园林型生态工业园区。2010年29个企业实现工业总产值30.3亿元，占全县工业总产值的39.7 %。园区工业企业实现税收4.48 亿元，占全县税收44.9 %。

二、对旬阳工业化所处阶段的科学判断

人类社会发展的历史表明，工业化是产业结构演进的必然趋势，是绝大多数国家和地区由贫穷落后走向发达繁荣的必由之路，是绝大多数国家和地区经济社会发展不可逾越的必经阶段。判断旬阳目前县域工业化所处的阶段，必须坚持科学的态度，依据国际通行标准和目前形成的共识。

1、人均生产总值

人均生产总值是划分工业化阶段的一项重要指标。目前经济学界主流观点认为，根据人均GDP水平，将整个工业经济发展变化过程分为三个阶段：工业化初期，人均GDP为600-1200美元；工业化中期，人均GDP为1200-2400美元；工业化高级阶段，人均GDP为2400-4500美元。2010年，旬阳县GDP总量为55.4亿元人民币，人均GDP为12083元，折算1859美元。

2、城镇化率

城镇化与工业化是相伴而生、相互促进的，工业化必然带来城镇化，而城镇化所提供的集聚效应又反过来推进工业化进程。一般认为，工业化初期，城镇化率小于30％；工业化中期，城镇化率在30％-69％之间；工业化高级阶段，城镇化率在70％以上。2010年，旬阳县城镇化率为33.6％。

3、就业比重

经济学理论指出，就业结构是经济发展阶段的重要标志，在工业化过程中，劳动力由生产率低的部门向生产率高的部门转移，由第一产业向第二、三产业转移。根据这一规律，工业化初期、中期、后期三个阶段，第一产业劳动力占全社会劳动力的比重大体为80％、50％和20％以下。2010年，旬阳县第一产业从业人员占全社会劳动力的比例为42.1 ％。

4、产业结构

工业化进程中产业结构的演变具有一定规律。在工业化初期阶段农业和手工业还占有很大比重，第二产业和第三产业还不是很发达。随着工业化的推进，一产比重持续下降，二、三产比重都相应有所提高，当第一产业比重降低到20％以下时，第二产业比重上升到高于第三产业，这时候工业化进入中期阶段。当第一产业比重继续下降，第二产业比重上升到最高水平，工业化进入高级阶段。2010年，旬阳县三次产业比重为16∶45∶39，一产的比重在20％以下，二产比重高于三产。

以上4项指标表明，旬阳县工业化虽然跨越初期阶段步入工业化中期阶段，是刚刚迈进中期阶段的第一阶段。

三、六大产业构建旬阳工业循环发展

坚持把“工业强县”作为突破发展的核心战略，以6大循环产业链建设为途径，加快新型工业化转型升级。

1、锌加工循环产业

以鑫源、亨通矿业公司日产4000吨铅锌采选项目建设为基础，以旬阳生态工业园鲁家坝工业小区为加工基地，形成铅锌采选 焙砂加工 纳米氧化锌生产，废气回收制硫酸，余热发电再利用的锌加工循环产业群，将鲁家坝建成国家级循环经济示范区。

2、硅镁循环产业

投资40亿元在旬阳生态工业园建设加工基地。通过回收石英合成四高碳化硅过程中产生的大量一氧化碳气体，生产高纯金属镁，副产30万吨矿渣送尧柏公司做水泥熟料；金属镁直接深加工为汽车配件和板材，形成产业链长、产品附加值高、副产品综合回收利用的循环经济链，将旬阳建成全国规模最大、技术领先的光伏刃料生产基地。

3、新型建材循环产业

依托陕西尧柏水泥集团旬阳尧柏水泥公司已建成的4500T/日产熟料，年产200万吨水泥生产线，扩建到300万吨/年水泥生产线，综合利用园区固体废渣120万吨，配套建设矿山开采、固废收运、产品运输和水泥制品企业，形成陕南最大的新型水泥建材循环产业集群。

4、制造业循环产业

以陕西三金公司、神宝公司年产60万吨磁铁矿采选为基础，以宝通公司年产1万辆汽车组装为龙头，以宝利100万件汽车配件为依托，形成铁矿采选 球团铁 球墨铸件 配件加工 汽车组装 销售维修服务于一体的循环产业链，把旬阳建成陕西重要的汽车配件生产基地。

5、烟叶综合利用产业

以陕西中烟公司旬阳烟厂为龙头，10万亩优质烤烟为基地，集60万担打叶复烤制丝生产线技改扩建、30万大箱卷烟生产扩建和80万担烟叶储存陈化，综合利用烟叶生产过程中的烟梗（杆）、烟末和农户低次烟叶，形成烟叶循环利用产业链，努力把旬阳建成全国重要的优质烟叶种植加工基地。

6、黄姜综合利用产业

以江苏常州佳尔斯医药集团控股的旬阳科威公司为龙头，10万亩黄姜生产基地为基础，旬阳恒源公司为配套，400吨皂素清洁生产综合利用项目建设为载体，形成黄姜综合利用循环产业链，将旬阳建成全国最大的甾体激素药物生产基地。

回顾“十一五”，旬阳以工业化为主要的经济格局，正向着可持续态势发展。展望“十二五”，旬阳工业腾飞希望，走循环经济之路。预计到“十二五”末，全县规模工业产值和增加值，可望比“十一五”末翻两番，稳步进入工业化中期阶段。

【参考文献】

［1］安康市政协.新型工业化是实现安康突破发展的关键,2009.2.

［2］旬阳县发展和改革局. 旬阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,2011.3.

【作者简介】

翁明根，旬阳县委党校常务副校长，研究方向为县域经济.