历史的车轮滚滚向前，轮回似乎是一种必然。西周时期，中国城市的源头——丰镐二京诞生，引领了世界城市发展的潮流。三千年后，脱胎于丰镐二京的西咸新区沣西新城，肩负国家使命，高举创新大旗，再次扛起了探路未来城市发展新方式、共谋高质量发展的历史重任。

沣西新城，作为西咸新区五大组团之一，位于西咸两市之间，总规划面积143平方公里，规划建设用地64平方公里，东至沣河，南至大王街道及马王街道南端，西至规划中的西咸环线，北至渭河南岸，规划范围包括鄠邑区大王街道，长安区马王街道、高桥街道，秦都区钓台街道4个街道。

沣西新城的总体定位是：现代化大西安新中心，科技创新产业聚集区。自2011年6月成立那刻起，责任、使命、期待便已欣然而至，一张描绘着中国乃至世界城市发展美好未来的蓝图就此展开。

“对历史负责，做世界一流”，这不只是沣西新城党委书记、管委会主任刘宇斌的初心和情怀，更是20万沣西人民笃定前行的源源动力和方向。

海绵城市：让城市“自由呼吸”

时间回溯9年，2011年在大西安组团发展的框架中，西咸新区沣西新城承载着创新城市发展方式、探索新型城镇化范例的使命诞生。成立之初，“水之困”是新区面临的关键问题之一：一方面，新区人均水资源占有量仅为225立方米，是陕西省平均水平的20%，是全国平均水平的10%;另一方面，因为地下水超采，水位下降，河流水系污染等一系列水生态问题，引水、蓄水、排水矛盾突出。

“低影响开发理念由美国在上世纪90年代提出，其基本原理就是在人工系统的开发建设活动中，尽可能减少对自然生态系统的冲击和破坏。”沣西新城海绵城市技术中心工程师张哲告诉《小康》杂志、中国小康网记者，为破解水的问题，早在成立之初，沣西新城便在城市设计中引入了“低影响开发理念”和“地域性雨水管理系统”的概念，通过对区内地下水分布、地下土壤特性、下垫面情况、内涝风险评估等进行全面分析，构建包括河网水系、城市绿环、社区公园与街头绿地等在内的多层次开放空间，构筑了西咸新区海绵城市基底。

2015年以正式成为中国首批海绵城市建设试点为契机，沣西新城开始从最初局部试点走向全域构建。在建设中，沣西新城通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等科学设计，将原来的大广场、硬质路面等分解成一块块“小海绵”，扩大盛水的“盆”;再通过下凹式绿地、透水铺装等措施，分步、分阶段“存”住水分;最后，通过各种调蓄、集水设施，形成了立体化的“盆存留”治涝用水模式。通过设计透水铺装、凹式绿地、生态树池等方式，雨水被分步骤、分阶段吸收，最大程度把雨水用起来、存下来。存下来的水会通过各种调蓄、集水设施，被收集起来，留待利用。比如，设计出的整体下沉式空间，形成区域低点，周边雨水便汇入形成池塘。

张哲介绍称，按照海绵城市源头削减、末端调蓄的逐级消纳理念，沣西新城已初步构建了建筑小区、城市道路、公园绿地、河流湿地四个层级的海绵城市建设体系，逐步修复了新区内的河湖水系，为雨水在城市内部顺畅迁徙提供了路径。

走在沣西新城的街道上，记者发现这里的道路与一般城市道路有些不同，不仅没有井盖，路牙侧向开口，就连两侧的绿化带都是高低起伏、蜿蜒曲折，颇有些野趣。“我们的道路是经过精心设计的，都是典型的没有井盖的海绵路，雨水口改造成了沉泥井，路牙进行了侧向开口，并设置了拦污槽，两侧的绿化带中布设了低于路面的生态草沟，呈S型绕开树木，将85%的路面雨水收集到两侧绿化带进行过滤、滞留和渗蓄，大雨时则会通过生态草沟中的溢流井排入市政管网。即使出现五十年一遇的暴雨，也能靠道路红线外的调蓄塘，进行调蓄错峰，保证路面无积水。”张哲对此颇感自豪。

据记者了解，目前沣西新城已实施海绵型园区240万平方米、海绵型道路80余公里、海绵型公园绿地140万平方米、防洪治理及滩面修复30余公里。海绵城市建设试点区域85%的雨水被消纳和吸收，10个易涝积水点全部消除，地下水位从不断下降转为持续回升。初步实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的建设目标。

“现在新城的内涝积水点已经全部消除，我们的雨水径流控制率达到86.5%，雨水资源化利用率达到12.64%，同时地下水回升了3.43米。”张哲表示，建设过程中，沣西新城提出了“建筑地块确保雨水应收尽收、市政道路加强集水功能、景观绿地优化竖向设计、中央雨洪系统形成调蓄枢纽、河道修复增加天然水域”七大试点做法，对雨水进行“渗、滞、蓄、净、用、排”多种方式处理。

“海绵城市是一个能让城市自由呼吸，让每一滴雨水既不会形成灾害，也不会被无缘无故浪费，实现生态文明建设的一个重要举措。”张哲透露，经过数年的研究与实践，沣西新城的海绵城市建设已经形成了一整套系统化、可复制、可推广的模式，拥有上百个知识产权的科研成果，“希望下一步能够走出陕西，走向全国，走向世界。”

地热能利用：打开城市用能“新姿势”

寒冬臘月，与任何一个北方城市一样，沣西新城室内的温暖如春和室外的寒风凛冽形成鲜明对比，但不同的是，这里采用的是一种新型的清洁供暖方式——中深层无干扰地热供热技术。

陕西西咸新区沣西新城能源发展有限公司副总经理何莹告诉《小康》杂志、中国小康网记者，中深层地热能无干扰清洁供热技术也叫干热岩供热技术，其原理是利用中深层地热能，通过金属导管和热交换介质，获取地下2至3千米，温度在70至120摄氏度的中深层地热能，“取热不取水”，提供清洁热源。

“相比传统供热方式而言，中深层无干扰地热供热技术优势明显。”何莹分析称，第一，普遍适用。钻孔位置的选定比较灵活，一般不受场地条件制约，每个建筑物下都有地热能，开发地热能在地面上具有普遍性。第二，绿色环保。无废气、废液、废渣等任何排放，能量来自地热，治污降霾成效显著。第三，保护水资源。系统与地下水隔离，仅通过换热器管壁与高温岩层换热，不抽取地下热水，也不使用地下水。第四，高效节能。专用的吸热导热装置与新材料的使用提高了地下吸热导热效率，一个换热孔可以解决1万—1.3万平方米建筑的供暖。第五，系统寿命长。地下换热器采用J55特种钢材制造，耐腐蚀、耐高温、耐高压，设计寿命50年，与建筑寿命相当。第六，安全可靠。孔径小（200毫米），深度在2000米以下，对建筑地基无任何影响，地下无运动部件;利用地下高温热源供热，系统稳定。第七，投资与运行经济。向地下中、深层取热，增加单孔取热量，扩大供热面积，可减少钻孔数，降低开发成本。

“作为在中国率先大面积探索这一新技术应用的区域，西咸新区沣西新城从2015年起陆续在同德佳苑社区、总部经济园等区域试点。截至目前，已建成和在建应用规模达1000万平方米，作为沣西新城国有企业，沣西能源公司技术研发团队已占总人数60%以上，获授权专利10余项，具备了从规划设计到施工运行全生命周期服务能力，成为深入推进能源消费革命的先行者。”何莹介绍，2019年沣西能源公司在助力城市绿色发展及清洁能源推广方面成绩显著。该公司不仅完成供暖面积约500万平方米，其中建成了全国最大的地热能供热项目——中国西部科技创新港综合能源站;建成了西咸新区第一所三甲医院——西咸新区中心医院的供能系统“沣润区域综合能源供应站”，该项目获批为陕西省中深层地热能建筑供热试点示范项目。同时，沣西能源公司还将该项技术积极推广，走进河南，与河南省郑东新区就中深层无干扰地热能开发利用签订战略合作协议。

“经测算，在一个采暖季（4个月），以沣西新城2023年预计达到的2000万平方米建筑为例，采用中深层地热能无干扰供热与燃煤锅炉相比，减少二氧化碳排放量约为86万吨，减少二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放量5088吨，可替代标煤32万吨，相当于一个小型燃煤电厂，或者一个中型燃煤供热站全年煤炭消耗量，相当于种植712万棵树的全年生态补偿量。”何莹强调称，该项技术对改善大气环境、治污减霾具有重要意义。

产城融合：激发高质量发展新动能

时代的变化比人们想象的更快。城市规划进入一个新时代，新兴产业不断发展，城市迭代更新的需求也日益突出。产城融合模式让城市的产业效益、区域价值、城市能级强力提升，而良好的创业环境和人居环境，则对高新技术人才具有强劲的吸引力。纵观全球，产城融合已经成为推动城市更新的发展指向。肩负探索城市创新发展重任的沣西新城正在全力推进产城融合战略的落地生根。

围绕打造“现代化大西安新中心，科技创新产业聚集区”的发展定位，沣西新城以信息产业为主导，以大数据为突破口，重点发展大数据、云计算、电子商务、电子政务、软件、物联网、移动互联网、高端制造、科技创新、高端服务等产业，精心规划了信息产业园区、滨河现代服务区、田园实践区和西咸信息产业园、现代综合商务区、都市农业区、优美小镇改革试验园、丝绸之路国际展览中心、西咸新区国际文教园、中小企业园、科教示范园、活力生活服务园、丰京遗址园的“三区十园”产业布局。

据悉，沣西新城自成立以来，始终坚持“产城融合、创新驱动、产业主导、项目带动”的发展理念，围绕主导产业累计引进重点项目200多个。其中，中国联通、中国电信、中国移动、陕西广电网络四大运营商联袂落户;国家人口信息处理与备份中心等十余个国家部委数据中心相继入驻;并在微软项目、秦云工程等龙头项目引领下，构建起“IT基础层、数据资源层、运营平台层、应用服务层”为一体的全链条产业生态。围绕主导产业，沣西新城将形成2000亿元产值，聚集超过800PB核心政务数据资源，形成5万呼叫坐席、200万台服务器和25万就业人口，努力建成具有国际影响力的创新中心和科研中心。

在此基础之上，沣西新城依托西交大中国西部科技创新港、西工大翱翔小镇、南部科学城、西部云谷等载体，提供优越的区位政策环境，为技术创新提供最优的服务，吸引和集聚方方面面的人才、技术和资源，重点发展以航空航天、光电芯片、新能源、新材料、智能制造、信息技术、生命科学、人工智能为代表的“硬科技八路军”。

据了解，2019年，沣西新城地区生产总值增长13%，工业投资增长61%，签约项目50个，合同引进资金高达538.8亿元。

“打造高质量发展样板，就是要以高质量发展统筹高端产業和高速度增长。”刘宇斌如是说。

建一座城，筑一片梦想。汇聚高新产业、绿色智慧、科学创新于一身，沣西新城正以一座未来新型城市的姿态向人们走来。