法律、人才等建设进一步加强。2011年上海国际航运中心主体港口上海港完成货物吞吐量7.24亿t，比上年增长10.3%，增长率较上年回落4.8个百分点，其中：沿海港区完成6.21亿t，比上年增长10.7%；内河港区完成1.03亿t，比上年增长14.4%。

位于上海国际航运中心南翼的浙江省认真实施《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江舟山群岛新区发展规划》，加快推进“三位一体”港航物流服务体系建设，加快港航发展方式转变，取得明显成效。2011年浙江省港口完成货物吞吐量8.56亿t，比上年增长8.6%，增长率较上年回落8.2个百分点。

位于上海国际航运中心北翼的江苏省认真实施《江苏沿海地区发展规划》，各项重点工作进展顺利。2011年3月17日，连云港港30万吨级航道一期工程开工；4月15日，长江南京以下深水航道建设工程启动，南京港的地位和作用进一步提升。2011年江苏省港口完成货物吞吐量14.04亿t，比上年增长19.3%，增长率较上年回落5.7个百分点。

由图1可见，2011年长三角地区港口货物吞吐量较上年均有不同程度的增长，其中常州港货物吞吐量增长179.8%，达到，成为长三角地区货物吞吐量增长最快的港口。

图1 2011年长三角地区港口货物吞吐量及其增长率

1.4 外贸货物吞吐量稳步增长

2011年全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量27.66亿t，比上年增长11.6%，增长率较上年回落11.1个百分点，其中：沿海港口完成25.27亿t，比上年增长11.4%；内河港口完成2.39亿t，比上年增长11.3%。

2011年长三角地区港口完成外贸货物吞吐量9.44亿t，比上年增长12.9%，增长率较上年回落11.7个百分点，占全国的比重为34.1%，其中：上海港完成3.35亿t，比上年增长11.0%；浙江省港口完成t，比上年增长13.0%；江苏省港口完成，比上年增长16.4%。

由图2可见，2011年长三角地区港口外贸货物吞吐量均保持稳步增长，其中温州港完成431.23万t，比上年增长126.6%，增长最快。

图2 2011年长三角地区港口外贸货物吞吐量及其增长率

1.5 集装箱吞吐量增长较快

2011年全国规模以上港口完成集装箱吞吐量万TEU，比上年增长11.2%，增长率较上年回落10.4个百分点，其中：沿海港口完成TEU，比上年增长11.3%；内河港口完成，比上年增长18.4%。受美国和欧洲债务危机影响，美国和欧洲航线集装箱吞吐量增长大幅放缓，2011年分别增长3.8%和4.2%，增长率较上年分别回落17.3个百分点和18.0个百分点。美国航线自7月份开始进入下降区间，欧洲航线自9月份开始进入下降区间。

2011年长三角地区港口完成集装箱吞吐量，比上年增长13.7%，增长率较上年回落13.0个百分点，占全国港口集装箱吞吐总量的比重达到34.3%，其中：上海港完成TEU，比上年增长9.1%（见图3），创历史新高，继续保持世界首位，集装箱吞吐量及其增长率均明显领先于位居世界第二的新加坡港；浙江省港口完成集装箱吞吐量，比上年增长12.6%，增长率较上年回落23.0个百分点；江苏省规模以上港口完成集装箱吞吐量920.55万TEU，比上年增长24.4%，增长率较上年回落14.0个百分点，上海国际航运中心北翼的地位和作用进一步提升。此外，2011年嘉兴港完成集装箱吞吐量49.41万TEU，比上年增长41.1%，成为长三角地区集装箱吞吐量增长最快的港口。

图3 2011年长三角地区港口集装箱吞吐量及其增长率

2 2012年展望

2012年，世界经济发展中的不稳定、不平衡和不确定因素仍然较多，总体上将继续保持缓慢复苏态势。预计2012年我国国内生产总值增长率将保持在8.5%左右；港口经济运行仍将保持平稳，港口生产增长放缓，主要生产指标增长率将有所回落；航运业仍然处于艰难时期，但形势将逐步好转。预计2012年全国规模以上港口货物吞吐量将突破t，外贸货物吞吐量将达到28亿t，集装箱吞吐量将达到。

2012年上海国际航运中心建设的各项工作将继续全面有序推进，并取得新的重大进展。长三角地区港口经济运行总体保持良好态势，预计规模以上港口货物吞吐量将达到30.7亿t，外贸货物吞吐量将达到9.7亿t，集装箱吞吐量将突破。上海港集装箱吞吐量有望达到，仍将保持世界首位，上海国际航运中心的国际地位将进一步提升，竞争优势继续增强。

为促进港航业平稳健康发展，建议港航企业加大研发投入，把握经济运行态势，加快调整发展方式，优化经营结构，主动应对挑战；建议政府有关部门深入研究和适度调整我国国际航运政策，以保障我国经济健康运行。上海组合港管理委员会办公室将携手长三角地区各港航管理部门、企业、中介组织等，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国交通运输工作会议的精神，密切关注国内外经济发展形势的变化，增强预见性和紧迫性，以科学发展为主题，以加快港航业发展方式转变为主线，通过港航业转型升级以及政策创新和突破，着力推进上海国际航运中心建设，促进港港、港航业务融合，努力在“十二五”期间创造新辉煌，为上海国际航运中心建设以及长三角地区和长江流域经济协调发展作出新贡献。

（编辑：张 敏 收稿日期：2012-02-10）