随着信息技术的迅猛发展，以信息化、工业化深度融合为方向的科技革命席卷而来，智能工业正成为各地发展先进制造业的主攻方向。作为以制造业见长的吴江，近年来紧紧抓住这一重要窗口期所带来的机遇，坚持实施制造业强区和创新驱动战略，高度重视智能工业发展，率先开展积极的探索和有益的尝试。在政府的引导、培育和扶持下，吴江智能工业发展全面起势，已形成一批具有较强竞争力的骨干企业，在重点领域的技术攻关也取得一定成果，为智能工业在全区工业领域的推广应用夯实了基础、营造了浓郁氛围。

一、发展智能工业的战略意义和现实思考

在经济新常态下，如何走出一条推进吴江现有企业和产业转型升级的新路径，为工业经济提质增效注入源源不断的新动力，是一个比较现实也是迫切需要解决的问题。在经过广泛调研和深入研究的基础上，吴江把发展智能工业作为最重要切入口和发力点，全力予以推进，在全区上下形成了发展智能工业是助推吴江经济快速转型升级的必然要求和战略选择的共识。

智能工业是破解工业经济大而不强的重要抓手。改革开放以来，吴江通过民营经济和外向型经济的“双轮驱动”，形成了丝绸纺织、电子信息、光电缆和装备制造四大主导产业，其中丝绸纺织、电子信息站上千亿级平台，光电缆、装备制造达500亿能级，主导产业占工业经济比重超过了85%。但吴江主导产业大而不强矛盾长期存在，丝绸纺织除恒力、盛虹等少数地标型企业外，总体处于产业链、价值链低端；电子信息以加工制造为主，研发与终端产品“两头在外”，企业整体利润率偏低；作为装备制造业代表的电梯产业，核心设备和关键技术掌握不够，高端产品依然被国外品牌垄断。发展智能工业、实施以智能化改造为重点的技术改造，可助推传统产业加快转型升级，推动企业从传统思维向互联网创新思维转变，改进生产、管理和经营模式，提升产品设计水平、生产制造效率和市场占有率。因此，发展智能工业是吴江实现工业经济做大做强的必由之路。

智能工业是优化投入产出结构的重要砝码。“十二五”期间，吴江工业投资总量达1613亿元，但工业总产值仅从3700亿元增长到3831亿元，只增长了131亿元，投入产出比还不到12：1；规模以上工业企业利润总额也基本呈现逐年下降趋势，总利润率仅为3.36%。同时，吴江的土地开发强度已经超过29%，逼近30%警戒线，但2015年工业企业亩均税收只有8.73万元，低于苏州平均水平，仅为广东顺德的一半。另外，吴江工业排放强度却高于苏州平均水平，且地处太湖流域，产业发展的环境压力越来越大，傳统粗放型发展方式已不适合吴江区情实际。而发展智能工业，推进全产业链实施信息化、智能化生产和管理，能放大投入的“几何效应”，有效提高全要素生产率和投入产出比。

智能工业是提升企业核心竞争力的重要引擎。丝绸纺织、光电缆等传统行业，既是吴江多年发展的积淀，也是吴江的基础和优势所在。然而，步入经济新常态的吴江制造，转型升级的质量总体不高，企业核心竞争力总体不强，全区15000多家工业企业中，大多数企业虽然有着强烈的转型升级意愿，但转什么、怎么转的方向不够明确。历史经验表明，企业发展前景不取决于所处行业，而是取决于在行业中的核心竞争力。通过发展智能工业、改造提升现有企业，既是企业转型升级的现实需求，也是核心竞争力提升的根本路径。

二、发展智能工业的创新实践和典型做法

契合吴江智能工业企业“多、专、小、轻”的特点，探索并实践吴江发展智能工业的新模式，关键在于抓住工厂和车间两大智能制造起源地，找准智能工业六大关键环节，强化政府支持和政策鼓励合力，从而形成千帆竞发、全面开花的良好局面。

突出重点，精准发力。吴江从智能制造的发展现状、发展方向、产业特点和定位等实际出发，将智能设计、智能生产、智能装备、企业资源计划管理、供应链管理和生产性企业电子商务确定为重点发展的六大关键环节，这六大环节在实践中均得到企业广泛应用。目前有近400个项目正在实施。省级示范智能车间建设走在前列，2015年建成10个，占全省十五分之一、苏州大市的三分之一；2016年上半年又新增13家省级示范智能车间，占全省新增数的近十分之一。围绕智能设计、智能装备、供应链管理、生产性电商等重点环节，各企业普遍加大技改投入、研发力度，全区已拥有4家省级工业设计中心，绿控传动的新能源客车混合动力系统总成以及汽车AMT自动变速箱，在国内处于领先地位。有17个产品获得省首台（套）称号，涌现了康力电梯、博众精工、明志科技等一批有代表性企业，初步估算装备企业产值近500亿元。

注重引导，示范带动。如何让发展方向成为导向？让身边典型成为示范？吴江选取了六个环节中的30家典型企业，从不同角度展示了这些企业在发展智能工业方面的做法、成效及经验，编印成《吴江智能工业在行动》一书，在全区范围内进行宣传推广；编撰了每月一期的《智能工业在行动推进专刊》，动态跟踪智能工业推进情况；连续两年每年坚持召开智能工业发展大会或是现场推进会，大会小会逢会必讲智能工业，强化发展共识；成功举办两届国际机器人及智能装备大会，进一步扩大吴江智能制造影响力。同时，不断强化舆论引导功能，组织新闻媒体开设专栏，宣传先进企业的成功做法和经验；扩大相互学习借鉴效应，有针对性地组织企业交互式参观，感受智能工业发展的良好态势及实际应用成效。在系列化的引导、推动下，企业发展智能工业热情被有效点燃，在今年3月份的一次现场参观上，企业参会人员数量超过报名数的30%。另外，我们还启动实施了智能工业“155”计划，推进示范企业、试点企业、行动企业这样的梯队建设，以示范带试点，以试点促行动，力争三年内培育100家示范企业、500家试点企业，带动5000家行动企业。目前已培育58家示范企业、240家试点企业。

强化政策，服务企业。为了更精准的体现政府扶持智能工业发展的导向，2015年，吴江制定了《关于加快全区智能工业发展的实施意见》和《关于加快全区智能工业发展若干政策》，明确了智能工业发展任务及扶持重点，仅一年区级财政就兑现奖励资金超5000万元。2016年以来，又对全区各部门奖励扶持政策进行了归并梳理，出台了《苏州市吴江区转型升级产业基金的若干实施意见》，通过进一步明确、细化奖励项目、扶持标准，强化了对智能工业六大环节、相关载体建设的支持力度。企业在政策支持下，普遍加大投资力度，2015年以来累计完成智能工业投资148亿元，引进工业机器人1485台（套）。如亨通集团从单一的智能车间建设开始走向全领域的智能化改造、建设智能工厂。盛虹集团累计投入3.8亿元，引进各类工业机器人300多台（套），实现替代人工近2000人；中达电子在生产中导入SCARA工业机器人，在职员工已从最高峰3.4万人降到2.4万人，日产能提升近3倍。

三、对发展智能工业的深入研究和若干启示

当前吴江制造業向“智造”的转型已初见成效，我们将加大改革创新力度，全面提升吴江产业层次和企业核心竞争力，力争到2020年，吴江装备制造业产值突破1000亿元，成为具有一定竞争力和影响力的智能制造示范城市（区）。

必须更加注重科技引领。发展智能工业，必须聚焦科技创新这个“核心中的核心”用功发力，实现科学技术与传统工业深度融合。突出载体建设。强化四大片区的经济主战场功能，全力集聚各类创新要素，支持各级各类创新载体建设，鼓励众创空间发展，为智能工业发展构筑高平台。统筹实施好苏州湾科技城，全面整合苏州湾软件园、科创园、清华汽研院等各类资源，重点引进海内外高层次创新创业人才项目，促进新兴产业孵化、创客空间打造和高端人才集聚，着力把科技城建设成为国内一流的创业园区，打造成省级乃至国家级创新平台。加快吴江智能装备产业园的建设，注重加强与高等院校、科研院所的合作联姻，加大产业的招引，着力为智能工业发展提供集成示范和高端引领。主攻关键技术。围绕吴江智能工业的发展重点和实际基础，加大关键技术及首台（套）装备的引进和攻克，加强大数据、关键智能器件、物联网等基础性、前沿性、战略性技术攻关力度，促进电子信息技术与制造技术的深度融合，为智能制造业发展提供强有力的技术、装备和服务支撑，推动智能制造以信息技术为支撑，从企业内部产业链出发，向全行业产业链、供应链、服务链、创新链网络构建拓展。着力实现以工业机器人、3D打印等为代表的智能制造装备应用日趋广泛；产品创新响应市场需求的效率大大加快；生产管理的精益化程度显著提升；个性化的生产模式开始兴起；供应链整合程度日益提高；企业智能决策能力有效增强；设计、生产、服务一体化的新业态、新模式加速崛起。加大研发投入。以构建智能工业发展体系为方向，加快提升产品研发设计能力，加强国家级、省级企业工程中心、技术中心建设，力争年内研发投入占地区生产总值比重达2.5%。积极探索并鼓励重点骨干企业构建智能制造产业联盟，以产业联盟推动共性技术、关键技术研发创新，促进行业发展，探索行业制订标准。充分发挥智能工业示范、试点企业的引领作用，鼓励重点骨干企业向建设智能工厂方向发展，引导中型企业以智能车间建设为重点，中小型企业以关键环节的智能化改造为突破，形成各有侧重、各展所长的智能工业梯度发展格局。

必须更加注重模式创新。加快商业模式创新。着力推进智能工业与“互联网+”融合，加快建设盛泽纺织大宗电商平台、宜布网等电商平台，加强认证、支付、物流、信用等与电子商务关联度高的配套建设，着力推进跨境电商产业园、汾湖电商物流产业园等特色载体，不断提升企业电子商务应用率，努力实现“电商换市”。加快管理模式创新。不断加大企业资源计划管理、供应链管理等智能化管理方面研发投入力度，着力构建人财物、产供销协同联动管理体系，实现库存最小化生产模式，年内创建省级两化融合示范试点企业18家左右。加快物流模式创新。着力发展智慧物流，全力打造巨鸟第四方物流平台，加快推进开发区物流中心公路港项目，不断提升物流运作效率，形成集采购执行、仓储管理、物流金融于一体的综合物流服务模式，为智能工业发展提供支撑。

必须更加注重制度建设。推动实施差别化价格征收体系。依托全省首创的资源集约利用信息系统，积极推进《关于开展工业企业效益综合评价实施意见》的制定出台，尽快实现对企业在用地、用电、用水、用能、信贷以及排污权等方面实施差别化价格政策，倒逼企业通过智能化改造加快转型升级，淘汰落后产能，为优质智能工业项目发展腾出空间。不断提升政策扶持精准度。进一步优化完善“一项政策促转型”体系，尽快搭建完成财政信息管理系统，实现项目申报、审查验收、资金分配等关键节点全部网上运行，确保优质智能工业项目得到扶持；不人为设定奖励资金最高限额，让更多的智能工业项目得到扶持。加快“多规融合”和“三优三保”的实施，为智能工业发展拓展空间。全面实行区内用地指标有偿交易，将更多资源向投入产出大、科技含量高的智能工业项目倾斜。着力优化政务服务环境。继续推进“一枚公章管审批”改革，进一步优化调整审批环节，有效巩固目前审批时效较国家规定的法定时限提升50%成效，加快建立智能工业项目绿色审批通道，不断提高智能工业项目落户审批效率。

必须更加注重人才培育。针对吴江缺高等院校、科研院所资源、智能制造业人才总量短缺、结构不合理、高端复合技术人才匮乏等问题，吴江将积极营造良好环境，启动实施新一轮的“55352”人才工程，加快智能工业领域实现人才、项目、资金无缝对接，形成发展新动能。重点培养一批具有国际领先水平的专家和学术带头人，培养和锻炼一批从事智能技术和装备研发的创新团队。一要建立重大智能制造项目与人才引进联动机制，建立重大项目产业人才的绿色通道。二要培养和造就大量面向高层次需求的实战型工程技术人才，培育“工匠精神”，提高劳动者素质。三要深化产教融合，推动职业院校与制造业企业对接。鼓励骨干企业与有条件的高等院校开展协同育人，培养大批在相关工程技术领域具有较高素养的应用型人才；建设产业人才实训基地，开展人才定制培训，培育一批智能制造领域的应用型人才。

（作者系苏州市吴江区人民政府区长）

责任编辑：钱国华