思想理论武装，注重采取多种形式，深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，教育引导干部职工坚定走科学发展道路的信心，使城管工作与城市经济社会发展相适应。强化业务技能学习，每年开展业务知识学习提升活动，每月印发学习提纲，每季度组织交流剖析，每半年组织知识考核，通过邀请专家授课、疑难辅导、知识竞赛、封闭培训等方式提升学习效果，年人均学习培训时间不少于150学时，建立学习、考核、奖惩的激励机制，将学习与晋级晋职、考核奖励结合起来，推进了教育培训工作的深入开展。

（二）注重典型示范，用先进的模范引导人

注意城管系统先进典型的培育和引导，使大家学有目标，赶有方向。市政府每年评比表彰一批全市城市管理工作先进集体和个人。每年与人事部门组织开展勤廉干部、执法队员、协管员和环卫员工四类十佳等先进评比活动，局党组每年开展先进支部、优秀共产党员表彰活动，树立典型，弘扬先进。几年来，局系统先后有200多人次受到市以上表彰奖励。广大员工把学习先进，赶超先进的活动转化为推进工作的内在动力，城市管理部门在市级机关作风评议中排名稳步提升。

（三）完善管理制度，用严格的制度约束人

坚持以制度管人，健全完善队伍内部管理规章制度，从组织管理、队伍建设、队容风纪、文明执法、办案质量、执法效能、社会监督等方面进行全面规范，将管理标准和规章制度汇编成书，人手一册，全时控制。建立由分管领导轮班带队督查和督查大队专业检查的考核监督机制，强化日常制度和管理绩效考核，奖惩兑现。初步建立了管理有标准、执法有规范、考核有尺度、监督有措施、处理有依据的管理体系。目前，正组织开发软件，探索实施网络办案，实现实时监控，进一步提高队伍规范化建设水平。

五、引导公众参与，争取市民支持，凝聚管理合力

市民是城市的主人，发动广大市民参与城市管理，形成全民齐抓共管城市环境的合力，是实现城市长效管理的基础性工程。近年来，市城管局注重加强城管舆论宣传力度，搭建沟通交流平台，推进市民与城管部门的互动，努力构建全民参与、齐抓共管的大城管格局。

（一）创新宣传形式，放大日常宣传效应

把引导市民遵守城市管理规定、维护城市容貌秩序作为日常工作的重要内容来抓，组织成立了宣传工作队伍，注意发挥现代宣传手段的优势，强化门户网站建设。几年来，基本做到了每天在市级报纸和电视广播里都有反映城市管理执法的文章和节目。在日常管理中，执法人员既做管理员，又做宣传员，寓宣传教育于管理执法工作中，把日常管理执法过程变成对社会各界宣传教育引导提高的过程，引导广大市民破除陈规陋习，弘扬文明新风，把城管工作的目标和要求转变为家喻户晓的自觉行动，从根本上增添了城管工作的原动力。

（二）丰富活动载体，着力打造联动合力

以开展四城同创和文明单位、文明社区、文明家庭创建和市民道德教育活动等形式，让广大市民在参与实践中净化美化市容市貌，增强市民的城市归属感，共同维护城市环境。联合市文明办、团市委、市教育局在市区50所驻城学校，近21万在校学生中持续开展主题为“爱市容、别陋习、做文明卫士”的宣传教育活动，专门设计制作了动漫光盘、宣传画册、书签、宣传贴画,分送驻城各学校，在市青少年文化活动中心建设爱市容教育基地，建设“爱市容、别陋习、做文明卫士”文化宣传墙，持续组织开展城管法规“进社区、入万家”活动，组织实践志愿活动，用小手拉大手，教育引导市民养成良好的城市意识。在市区道路两侧、街道社区、住宅小区建设一批固定宣传栏和形象牌，定期发布城管公益广告，宣传专业知识，增强了社会各界对城市管理工作的熟悉和了解。

（三）畅通交流渠道，强化社会公众监督

构建党代表、人大代表、政协委员、新闻单位、重点企业、街道（社区）代表参加的“六位一体”的监督渠道，通过座谈会、咨询会、电视论坛、新闻发布会等方式，听取意见建议。每季度向党代表、人大代表、政协委员、重点企业发函征求意见。局领导定期走进广播电台“政风热线”栏目，坚持每周二局长信访接待日，直接与群众对话沟通。城市管理110服务热线全天候开通，随时提供职能服务咨询。每季度在社区组织城市管理知识展板巡回展览，建立起城管与市民多渠道、立体化的联系纽带，实现与群众零距离、全天候、全方位的沟通联系，让市民的呼声得到及时回应，诉求得到充分重视和妥善解决，凝聚了市民主人翁意识，提高了参与城市管理的责任感。

（责任编辑：文雪峰）