构建现代制造业体系,目标就是要缔造一个世界制造强国。世界制造强国的重要标志是:拥有很强的自主创新能力,整体制造水平处于国际先进水平,具备重大装备和成套设备的制造能力,高新技术产业的产值比例大幅度提高。归根结底,就是拥有一批国际顶级制造企业、一批国际知名的制造品牌,在世界制造领域掌握先进技术,引领国际制造的发展方向。在当前国际国内发展背景下,构建我国现代制造业体系的思路应该是:以优势和前景产业为切入点,建设行业基地,培植“旗舰”企业,扶强弱势产业,重点突出,稳步推进,形成行业结构优化,价值链高端的制造业体系。按照这一思路,“十二五”期间,应集中精力选准一批有发展潜质的企业,重点培植,以此为依托建成行业基地,实现战略性突破。

战略性突破领域之一:大飞机制造

大飞机的制造技术含量高,战略意义大,是现代先进制造技术的重要体现,我国要成为制造强国,必须在大飞机制造领域有重大突破。可以西安为轴心建立大飞机制造基地,培植西安飞机工业集团公司(西飞)为国内领军、国际著名飞机制造企业。

2009年12月,中国商飞公司总装制造基地在上海浦东开工建设,这是我国最大、最先进的承担大型客机和新支线飞机制造任务的民用飞机总装制造基地。我们认为:未来5年应在西安建立我国第二个大飞机制造基地,理由是:从现有航空生产实力看,陕西是中国最雄厚的地区。陕西已有两家大型飞机制造企业西飞、陕飞,另有几个通用飞机制造企业也将落户西安航空产业基地,这使得陕西成为中国飞机制造企业最多的省份。

西飞集团是中国最重要的民用飞机生产基地,1958年创建,1980年率先走出国门,先后与美国、加拿大、意大利、法国、德国等世界著名航空公司进行航空产品合作生产。西飞可成为大飞机制造基地的条件有四:一是西飞所在的阎良是我国唯一的航空航天产业基地,并有批量小型飞机出口,突破了中国航空生产出口的零纪录;二是西飞已独立参与国际航空生产转包项目的竞标并中标,其对国际航空大型飞机的改装生产,标志着西飞集团的制造能力已跻身于世界优秀航空制造企业的行列;三是西北工业大学是中国集“三航”(航空、航天、航海)于一身的重点高校,中国的飞机试飞院也在西安,西飞所在的阎良,是我国唯一的航天航空高技术开发区;四是西安交通发达,且周边地区蕴藏较丰富的铝、铁等矿产资源,拥有为飞机制造提供原材料的企业。因此,从现有生产能力、交通便利、资源配置等诸方面看,西安都具备实力成为我国的大飞机生产基地。

战略性突破领域之二:新型大马力农业机械制造

农业是国民经济的基础,我国是一个农业大国,农业机械的先进程度直接决定着农业劳动生产率和农业的现代化水平,因此,大马力农业机械的生产对我国国民经济有着极为重要的战略意义。可在洛阳、潍坊建立新型大马力农业机械生产基地,培植中国一拖集团、山东时风集团成为国际顶尖级的现代农业机械生产企业。

选择洛阳、潍坊作为大马力农业生产基地,是因为这两地拥有我国农机生产最具实力的中国一拖集团和山东时风集团。始建于1954年的中国一拖集团,是以农业装备、工程机械、动力机械、汽车和零部件制造为主要业务的大型综合性装备生产企业集团。经过50年的建设,企业在引进国外先进技术的基础上,研制开发了东方红系列履带拖拉机、东方红系列轮式拖拉机,其中大型轮式拖拉机、压路机和柴油机产品已成为企业拥有自主知识产权,在国内保持领先地位的民族品牌,也是中国最具竞争力的优秀品牌之一,产品不仅有效替代了进口,而且出口欧洲和南美几十个国家。现在,集团大功率轮式拖拉机、履带拖拉机、农村工程机械等产品的市场占有率位居国内第一,100、105系列柴油机在农业机械配套市场长期稳居行业首位。现有的生产能力和水平表明,中国一拖集团重点产品技术已基本接近或达到20世纪末世界先进水平,具备了竞争国际著名农业装备制造企业的实力。

山东时风集团是国家特大型企业,主导产品为三轮汽车、低速载货车、轻卡汽车、拖拉机、发动机。集团的三轮汽车产销量已连续9年全国同行业第一,低速载货车产销量连续6年全国同行业第一,经济效益连续11年全国同行业第一。特别是企业还拥有专门的研发机构时风研究院,是支撑企业可持续发展的重要研究机构。因此,以时风集团为依托进行大马力农机设备制造突破具备优良的条件。

战略性突破领域之三:先进计算机制造

转变经济发展方式,以信息化带动工业化,加快工业化进程,发展先进的计算机制造业是前提。因此,先进计算机制造始终是具有战略意义的行业。可以深圳为中心建立珠江三角洲先进计算机制造基地,以天津为中心建立环渤海先进计算机制造基地。

调研资料显示,深圳市计算机行业已经具备相当规模,计算机及相关工业企业已有1500多家。其中,在海内外有一定影响力的企业近30家。深圳市计算机行业的主要产品为微机、板卡、硬盘、打印机、显示器以及各类计算机应用系统等。从生产规模、技术水平和发展速度等诸多方面衡量,深圳已成为中国大陆最有生机的计算机生产基地。近15年来,计算机行业先后建立了一批规模大、实力强的大公司。长城、联想、中航、华源等,已发展成为集团性大公司,对深圳市计算机行业的发展起到龙头作用。这些企业成为珠三角地区计算机生产基地的支撑。

环渤海地区是中国向市场经济推进的一个重要经济引擎,其经济腹地涵盖了华北、东北、西北、中原等地区;濒临日本、韩国,处于东北亚经济圈的中心地带,是中国参与东北亚区域合作的前沿。作为环渤海的中心城市——天津逐渐成为电子产业发展的焦点。在9个国家电子信息产业基地中,北京、天津和青岛占有三席,在国家级电子信息产业园区中,仅天津就占有4家。作为天津工业第一支柱产业——电子信息产业产值占全市工业的23%,产值规模位居中国第5位。2006至2010年间,天津电子信息产品制造业销售收入年均增长14%左右。

需要特别说明的是,改革开放以来,我国取得了7个标志性重大科技成就,其中之一,就是我国自主研发的曙光高性能计算机。它代表着中国计算机最高水平,充分体现出我国在高性能计算领域的科研实力和原创能力。而“曙光”就诞生在天津,这足以使天津有条件成为中国先进计算机制造基地之一。

战略性突破领域之四:大型精密数控装备制造

大型精密数控装备是装备制造业的基础,也是我国“十一五”期间装备制造重点发展的行业。我国是世界第一大机床消费国,目前国产数控机床占国内需求市场的比重已达50%以上。要加快工业化进程,提高二、三产业的劳动生产率,就必须在大型精密数控装备制造方面进行战略性突破。可在沈阳、大连建设大型精密数控装备生产基地,培植沈阳机床(集团)有限责任公司、大连机床集团有限责任公司为国际顶尖级的大型精密数控装备生产企业。

沈阳机床(集团)有限责任公司于1995年由沈阳第一机床厂、中捷机床有限公司、中捷摇臂钻床厂、沈阳数控机床有限责任公司重组而组建,生产基地主要分布在沈阳、昆明以及德国的阿瑟斯雷本,是目前我国规模最大的综合性车床制造厂和国家级数控机床开发制造企业。其主营产品金属切削机床包括两大类:一类是数控机床,另一类是普通机床。企业具有国内一流的设计开发及生产制造能力,所辖的钻镗床研究所是目前我国规模最大的综合性机床研究机构,其为汽车、机车车辆、航空航天、国防工业及上海磁悬浮等重大工程项目提供了重要装备,研制的上海磁悬浮轨道梁加工生产线等数控机床产品已达到国际领先水平。在2007年世界机床产值企业排名中,沈阳机床位居第8位。

大连机床集团有限责任公司是我国高效自动化成套技术与装备的生产基地,全国机床工具行业领军企业之一。集团前身为大连机床厂,1996年初吸纳大连市机床工具所有国有企业组建。目前,集团资产总额29亿元,含14个全资、控股、参股子公司。主要产品有:组合专机及柔性制造系统,立、卧式加工中心,数控车床和车铣中心,高效精密车床及附件,各种专用机床等。2007年世界机床产值企业排名中,大连机床位居第10位。据此,可认为沈阳机床集团、大连机床集团可成为我国大型精密数控装备生产基地的依托企业,具备竞争世界顶级大型精密数控装备生产企业的条件。

战略性突破领域之五:现代汽车制造

先进汽车制造是现代制造业的标志,一个世界制造强国,就必须掌握世界最先进的汽车制造技术,占领汽车制造领域的制高点。可以上海、长春、武汉为轴心建立我国现代汽车制造业基地,培植上海汽车工业集团总公司(上汽集团)、一汽集团和东风汽车集团为国际顶级汽车制造企业。

上汽集团是中国三大汽车集团之一,主要从事乘用车、商用车和汽车零部件的生产、销售、开发及相关的汽车服务贸易业务。2008年,上汽集团整车销售超过182.6万辆,其中乘用车销售111.8万辆,商用车销售70.8万辆,在国内汽车集团排名中继续保持第一位。上汽集团除在上海当地发展外,还在柳州、重庆、烟台、沈阳、青岛、仪征、南京、英国长桥等地建立了自己的生产基地;拥有韩国通用大宇10%的股份;在美国、欧洲、日本、韩国和香港特区设有海外公司。2009年,则以248.8亿美元的合并销售收入第5次入选《财富》杂志世界500强,排名第359位。

位于长春的中国第一汽车集团公司,1953年奠基兴建,1956年建成并投产,曾制造出新中国第一辆解放牌卡车。1958年制造出新中国第一辆东风牌小轿车和第一辆红旗牌高级轿车。一汽的建成,开创了中国汽车工业新的历史。经过五十多年的发展,集团已拥有中国汽车行业规模最大、核心能力最强的集科学研究、产品开发、工艺材料开发于一身的技术中心,拥有中国最大的中重型卡车生产基地、6万辆轻型车生产基地、3万辆红旗轿车生产基地和中德合资的15万辆轿车生产基地,4大基地构成了中国一汽生产力的核心。可以说,一汽已建立了适应市场竞争需求的现代企业制度,形成了立足东北、辐射全国、面向海外的开放式发展格局,超级跨国大公司的雏形已经形成。2007年,一汽位列世界500强第303位,中国企业500强第14位,中国制造业企业500强第2位和2007年度中国“最具影响力企业”第2位。2009年位于中国制造500强第6位。因此,一汽极有潜质为国际顶级汽车制造企业。

东风汽车公司始建于1969年,是中国汽车行业的骨干企业。经过30多年的建设,已陆续建成了十堰、襄樊、武汉、广州4个生产基地,其中十堰主要生产中、重型商用车、零部件、汽车装备,襄樊主要生产轻型商用车、乘用车,武汉和广州则主要生产乘用车,2009年,公司年产20万辆,销售收入突破160亿元,位列中国制造业500强,是一个专业化、规模化、国际化的轻型商用车公司,同样有成为国际顶级制造企业的潜质。

战略性突破领域之六:现代高速铁路机车制造

我国幅员辽阔,人口众多,地区经济发展很不平衡,高速铁路的建设对于满足广大人民群众出行需求,促进地区经济发展,缩小地区经济水平差异有着极为重要的意义。可在唐山、株洲建设现代高速铁路机车制造基地,培植中国北方机车车辆工业集团公司、中国南方机车车辆工业集团公司为国际顶级机车生产企业。

中国北车集团是国家特大型铁道装备制造企业 ,含齐齐哈尔铁路车辆、

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哈尔滨车辆厂等18家全资子公司,生产铁路机车车辆(含动车组)、城市轨道车辆、工程机械、机电设备、电子设备及相关部件等产品的研发、设计和制造。中国北车汇集了一大批机车车辆专业及其它学科技术人才,能生产国内领先的高速和谐2型动车、和谐3型动车,也能生产具有国际领先水平的和谐3型大功率交流传动内燃机车,担当了大秦、京沪、京广等重要线路的牵引任务。

中国南车集团也是国家特大型铁道装备制造企业,含株洲电力机车厂、资阳内燃机车厂等19家全资企业。主打产品为铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、各类机电设备及部件等。集团拥有铁路机车、客车、货车、地铁车辆及相关零部件自主开发、规模制造、规范服务的完整体系,拥有世界最大的电力机车制造、中国最先进的大功率内燃机车及柴油机的研制能力,产品已实现批量出口,年出口签约成交额超过2亿美元。2007年度中国企业500强排名中,南车集团名列第143位。2009年中国制造500强中,居第79位。现有技术水平和生产实力,使南车有望成为世界著名机车生产企业。

战略性突破领域之七:现代船舶制造

我国是世界船舶制造大国,在船舶工业总产值、船舶完工量载重吨以及新承接船舶订单三大指标方面处于世界先进水平,但在设计、生产技术等总体实力方面仍落后于韩国、日本,特别是我国尚未制造出航母,因此在现代船舶制造领域占领制高点具有重要的战略意义。可在上海、大连建设现代船舶制造基地,培植上海外高桥造船有限公司、大连船舶重工集团为国际顶尖级船舶制造企业。

上海外高桥造船有限公司,是我国唯一一家年造船总量和手持订单双双进入世界十强行列的造船公司,是“中国第一船厂”。2006年造船完工总量达到311.5万载重吨,接近于2000年的全国造船总量。无论是生产技术还是生产规模上,它都可当之无愧地称得上是我国船舶制造的“旗舰”企业。

大连造船重工集团,由大连造船重工有限责任公司和大连新船重工有限责任公司整合重组而成,是我国大型船舶出口基地和国家重点保军公司,被誉为“海军舰艇的摇篮”。20世纪80年代初,大连造船在国内船厂中率先打入国际船舶市场,产品远销欧、美、亚 16 个国家和地区,先后创造中国造船史上的30多个第一,在 2004 年世界大型船厂最新排名中,位居第7位,被国外媒体称为赶超日、韩船舶制造最具国际竞争力的企业。

结语:战略性突破的基础是生产基地建设,其应具备三个条件:一是生产规模大、产品总量多、市场占有率高;二是有较强的集聚和扩散能力,能吐纳一定数量的资本、劳动力等生产要素,特别是技术力量;三是有一定的空间范围,拥有核心企业和企业群。作为现代制造业的基地,则还要求技术创新能力强,专业化分工水平高,功能配备完善,国际化程度高,管理先进科学。我们相信,通过建设基地,从以上七个领域实现战略性突破,是构筑我国现代制造业体系的有效选择。

〔基金项目:国家自然科学基金(项目号:70941017)〕

(李金华,中国社科院数技经所研究员、博士生导师)