摘要：在国家发改委、能源局、住房和城乡建设部以及财政部联合下发《关于发展天然气分布式能源的指导意见》的背景下，分析了发展天然气分布式能源对国家、社会以及大型油气企业的意义，并结合大型油气企业的优势，探讨了其在天然气分布式能源领域发展的战略。

关键词：天然气分布式能源发展战略大型油气企业

0引言

在现今世界各国的能源发展都同样面临着结构、效率、安全和环境四大问题的背景下，分布式能源系统（Distributed Energy System，DES）被认为是可能解决上述问题的有效途径之一。2013年2月27日，国家电网发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，承诺将促进光伏、风电、天然气等分布式能源并入国家电网，并提供优惠并网条件、加强配套电网建设、优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率等。以上这些都标志着我国天然气分布式能源已进入规模化发展时期，各种企业必将竞相进入该领域布局。作为天然气分布式能源产业链上游的大型油气企业在该领域要如何发展，本文对其发展战略做了相应探讨。

1发展天然气分布式能源意义重大

在当前我国加快能源结构调整，加大节能减排力度的新形式下，发展天然气分布式能源对国家和企业自身都有着十分重要的意义。

就国家层面来说，其意义在于：

①有利于能源结构的优化。我国一次能源中煤炭的消费占70%左右，过度依赖煤炭的能源消费结构，造成我国能效水平不高、环境污染、运输矛盾凸显以及安全事故频发，同时也承受着国际社会越来越大的二氧化碳减排压力。非煤能源的发展，可降低煤炭在一次能源消费中的比例，是现今及以后我国能源发展战略的重要目标。我国天然气（包括常规天然气以及非常规煤层气、页岩气等）的探明赋存量不断提高，其具有分布广泛、清洁环保、便于输送等特点，为天然气分布式能源的发展提供了保障，使其规模替代煤炭、进一步优化能源结构成为可能。

②有利于能源综合效率的提高。天然气分布式能源系统是将采暖、电力、制冷和生活热水以及除湿等系统优化整合为统一的能源综合系统，所以其不仅可同时向用户提供电、热、冷等多种能源，而且实现了优质能源的合理梯级利用，能源利用效率可达到70%～90%。远高于单循环燃气轮机发电40%左右的能源利用效率和超临界燃煤纯凝机组50%左右的能源利用效率，是节约能源、提高能源综合利用效率、增加能源供应，应对能源短缺的有效途径。

③有利于环境的保护。煤炭资源的直接利用造成我国环境污染十分严重。我国城镇目前约有48万台燃煤工业锅炉用于工业和居民供热，年消耗原煤6亿吨左右，占全国煤炭消费总量的20%左右，另外在城市周边拥有大量燃煤发电机组。煤炭的大量燃烧造成我国诸多环境问题，例如酸雨，灰霾天等，使群众生活质量下降。天然气分布式能源以天然气为燃料，减少了有害气体及废料的排放，SO2、固体废弃物和污水排放几乎为零，温室气体（CO2）排放减少50%以上，NOx排放减少80%以上，TSP排放减少95%以上，大大减轻了城市的环保压力。

④有利于电力供应安全可靠性的提高。天然气分布式能源是星罗棋布的设置在用户端的能源系统，既可用作常规供电，又可承担应急备用电源，保障关键用户的电力供应安全，所以当大电网出现大面积停电事故时，分布式能源系统仍将保持正常运转，同时，该系统可采用天然气或者油气双燃料设计，在燃气供应中断时，继续保障电力供应，从而提高供电及电网的安全性、可靠性和稳定性。

⑤有利于天然气和电力的削峰填谷。我国天然气和电力负荷需求时间极不均衡，昼夜和夏冬峰谷差很大。为了保障供给，天然气主要依靠在负荷区域增加储气装置来调节，由于季节峰谷差大（北京高达1：7），需储气容量很大，造成资源闲置浪费的问题。而电力方面，为了保障供应，一方面增加调峰电源以提高供电能力，另一方面通过实施峰谷电价来引导用户尽量避开高峰时期用电，以达到削峰填谷的目的。天然气分布式能源，一方面能够使电力和天然气季节峰谷差互补调剂，另一方面也可使昼夜电力峰谷差互补调剂，从而达到天然气和电力削峰填谷的目的。

就油气企业自身来说，发展天然气分布式能源其意义在于：

①能够解决自身天然气产品的销售问题。近年来，我国加大了天然气国内资源的开发以及国外资源进口的力度。国内气田、煤层气、页岩气、煤制气等的生产能力快速增加，国外管道进口气和船运LNG也迅速增加，预计未来10年我国燃气共给量可年均增长14%，到2015年天然气的供给可达到2600亿立方米，到2020年天然气的供给可达到4000亿立方米。天然气分布式能源已成为成熟天然气国家天然气主要的消费渠道，因此大型油气企业发展天然气分布式能源能够有效解决其自身天然气产品的销售问题。

②延伸产业链，增强抗风险能力。大型油气企业进入天然气分布式能源产业后，不但为其上游油气产业拓展市场空间，同时也延伸了自身的产业价值链，最终实现天然气清洁能源一体化，可进一步扩大公司产业规模，使公司的能源供给不再单纯的是油或气，而延伸至电、冷、热等种类，加强公司能源供给能力，使公司的产业链向能源终端服务领域有效延伸，是践行企业发展方式转变的最佳模式，能够有效提高企业抗风险的能力。

③节能减排，增加环境容量，促进自身的发展。在国家大力推进资源节约型、环境友好型社会建设的背景下，各企业纷纷要求节能、减排、降耗，以增加城市发展的环境容量。天然气分布式能源能够提高能源综合利用效率，同时大大降低污染物的排放，有利于企业的节能减排，满足政府、社会对企业环境排放容量的要求，同时产业所带来的价值也有利于促进企业自身的成长和发展。

2大型油气企业发展天然气分布式能源有其突出的优势

大型油气企业作为天然气的生产供应商，属于天然气分布式能源产业链的上游，其在天然气分布式能源领域的发展当然有其特殊的优势。

2.1资源方面：大型油气企业由于其拥有包括油气田和非常规天然气开采、管道天然气和船舶LNG进口、煤制天然气以及管道输送等业务，其占尽天然气分布式能源产业的气源优势。通常情况下，天然气价格占分布式能源系统运行成本的65%以上，大型油气企业的气源优势不仅保障了资源的供应，还能够有效平抑天然气的价格，使天然气分布式能源产业的盈利能力有所保障。

2.2技术方面：大型油气企业通常注重“科技领先”战略，拥有各种工程技术中心、重点实验室、国家技术中心以及博士后科研工作站等科技创新平台，集前瞻性研究、核心技术与产品研发、生产技术支持、技术引进消化与吸收等多种目的于一体，同时也拥有一批业务精良、作风过硬的干部队伍和专业精通、业务熟悉的员工队伍，其员工整体素质良好。天然气分布式能源作为我国新兴产业，还面临着核心技术和设备不能国产化的困难，大型油气企业作为国家能源行业的排头兵，其在天然气分布式能源领域的发展可利用其自身的技术优势来克服行业发展初期的各种技术问题。

2.3资金方面：大型油气企业的营业收入都高达几千亿人民币，利润丰润，公司的财务实力较强，现金流充沛，公司的债务本息的覆盖能力也极强，具备良好的融资平台，能够为天然气分布式能源的发展提供足够的资金支持。

2.4运营管理方面：大型油气企业通常都是国际化的公司，其长期的对外合作，使其规划能力强、运营管理经验丰富，同时具有良好的品牌效应、政府公关以及推动落实产业发展政策的能力，与地方政府、城市燃气公司以及设备厂商也有良好的关系，有利于天然气分布式能源产业健康、有序、保质、保量的发展起来。

3大型油气企业在天然气分布式能源领域应该有自己的发展战略

在四部委下发了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》后，随着天然气分布式能源管理实施细则以及财政奖励政策的明确，天然气分布式能源产业在我国必将迎来发展的高潮期。电力公司、电网公司、城市燃气公司以及能源服务公司等竞相开始在该领域跑马圈地，布局发展。大型油气公司也应该结合其自身的特点及优势在该领域积极战略布局。

3.1积极申报示范项目，获得国家政策和财政的奖励。在四部委下发的“指导意见”中提到，在“十二五”期间要建设1000个左右天然气分布式能源示范项目，到2020年，全国规模以上城市需要推广天然气分布式能源，装机容量将达到5000万千瓦。大型油气企业在拥有众多优势的前提下，应该积极向国家申报示范项目，努力获得国家各种政策和财政的奖励，提高项目的抗风险能力，为今后大规模发展该产业积累经验，培养人才。

3.2采用合同能源管理的模式，参与重大节能减排项目的建设。天然气分布式能源属于高效利用能源的一种方式，不仅能源综合效率高，而且排放低，对于节能减排项目是一个好的选择。大型油气企业拥有较强的财务能力，以及资源、管理方面的优势，可积极通过合同能源管理的模式参与重大节能减排项目的建设，增加企业的盈利模式，提高抗风险的能力。

3.3为大型经济技术开发区提供能源服务。大型经济技术开发区的天然气分布式能源属于“区域性”分布式能源，其冷、热、电负荷稳定，单位千瓦投资少（一般4000～6000元/kW）、能效高、运行时间长（年运行时间4500h以上），因而经济上极富竞争力。大型油气企业应该及时介入大型经济技术开发区的前期规划阶段，在前期规划中就做好天然气分布式能源规划，从而有效实现布局大型经济技术开发区天然气分布式能源产业的目的。

3.4与优势企业合作，共同开发。由于受限于终端天然气城市管网，以及电力并网等条件的限制，大型油气企业发展天然气分布式能源也并非能够水到渠成，还需要与优势企业合作，例如与城市燃气公司合作，形成天然气供给、终端利用的战略合作关系，与电网公司合作，形成电力生产、并网与供给的战略合作关系，这都有利于大型燃气企业在天然气分布式能源领域健康、快速的布局与发展。

4结束语

近年来，面对日益严重的环境、社会、经济问题，建设资源节约型、环境友好型社会已是我国社会、经济发展的方向。随着“指导意见”的下发以及后续天然气分布式能源管理实施细则和财政奖励政策的明确，天然气分布式能源作为高效、环保的能源利用方式，在我国已经开始进入规模化发展时期，各企业也开始竞相在该领域开拓市场。大型油气企业在开拓该市场时，要注意结合自身优势和外界机会，避免自身劣势和外界威胁，稳、准、快的布局天然气分布式能源，有效扩大自身产业和公司规模，使公司的产业链得到进一步延伸，有利于转变公司的发展方式和提高抗风险的能力。相信随着我国经济社会的快速发展，城镇化和人民生活水平的不断提高，建设“两型”社会的思想更加深入人心，天然气分布式能源产业将会迅速的发展起来。

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