摘要：本文从当前宜昌航运企业发展的特点及存在问题入手，结合当前水运行业发展政策，提出了宜昌航运企业高质量发展的意见建议。

关键词：航运;企业;经济发展

2018年，宜昌共有水运企业124家，其中普货企业102家，客运企业19家，危货企业3家。近年来，宜昌干线高等级航道、港口码头等水运基础设施条件大幅改善，服务能力逐年提升，激发了航运发展的动力和活力，运力结构明显改善，运输生产总量稳步增长。尤其是客运2018年完成旅客发送量398.2万人次，同比增长24.8%。

一、宜昌航运企业发展的主要特点

（一）转变经营理念。航运市场的激烈竞争使得航运企业利润不断下滑，微薄的利润甚至亏损己经危及到航运企业的生存和发展，为了改变这一现状，大多数航运企业都积极寻找新的出路。一°是发展现代物流服务。兼备各种运输方式，集运输、仓储、加工、分拨、信息为一体，提供多样化、个性化物流服务。二是更加注重联合共赢的发展战略。加大同大货主的合作，同货主共建利益共同体，实行捆绑式发展是当前航运企业的一种发展方向。此外，还有航运企业与港口企业、干流航运企业与支流航运企业经营重组，取得了较好的经营效果。

（二）优化运力结构。在市场竞争日益激烈的背景下，航运企业为提高竞争力，不断优化运力结构，变“过度竞争”为“有效竞争”，着眼于资源高效率分配，提高企业经营效益。一是充分利用船型标准化补贴政策加速淘汰不适应市场的老旧船舶，积极发展有市场潜力的新型船型，船舶大型化、专业化日趋明显，极大的改善了航运运力结构。二是充分利用政府主管部门对危化品和客运两个市场板块运力调控政策，采取“以旧换新”、“以拆换新”等方式，逐步淘汰能耗高、污染重、技术落后的船舶，购置或建造性能更高，更为节能的新型船舶抢占市场。

（三）加强内部管理。加强企业内部管理，降低企业经营成本，从优化公司管理层人员结构、规范公司管理人员服务船舶的具体内容着手，对船舶实行精细化管理，从监控船舶油耗到经营上降低运营成本等方面，强化成本管控，提高经济效益。

（四）重视安全环保生产。为船舶安装视屏监控系统;为船员配置消防员装备，定期组织船员进行消防救生等演练。经常向船员宣传安全知识，讲解事故案例，帮船员建立安全意识。

二、宜昌航运企业存在的主要问题

（一）结构性矛盾仍然突出

一是市场经营主体结构性矛盾突出。宜昌航运企业总数124家，其中货运企业占比82%，且具有10萬吨以上运力规模的不到5%，多数货运企业经营规模小，在市场竞争中抗风险的能力薄弱;法人治理结构不完善，经营粗放，管理水平低，经济效益差，发展后劲不足。占比18%的客运及危化企业效益相对较好。二是船舶运力结构矛盾突出。虽然近几年来利用船型标准化经济鼓励政策进行了部分船舶的拆解改造，但由于市场现有船舶存量过大，要全部优化为适应市场的新型船舶，面临较大的资金缺口，客观上造成了老旧船舶比重大，船舶运力结构不优，标准船型及节能环保型船舶比重偏小。三是市场供求关系严重失衡。由于货源增长疲软，运力增长过多过快，造成部分货类运输市场供求失衡，普通货船运力过剩尤为突出。宜昌处于长江上中游的结合部，普货运力过剩50%以上。

（二）竞争秩序有待规范

受市场供求关系失衡、市场经营主体参差不齐、市场监管力量薄弱等因素影响，航运市场较为混乱，表现在：一是不少企业不重视服务质量，通过杀价争抢货源，靠短期投机谋利，局部市场存在恶性竞争。二是部分企业在建造船舶时，选用较低技术标准，违规使用不符合标准的设备和材料，不仅构成了安全隐患，还扰乱了公平竞争秩序。三是为追逐利益最大化，少数企业超范围、超载违规经营，导致安全事故。

（三）从业人员素质整体不高

技术船员紧缺，船员队伍不稳定、流动频繁。部分企业管理人员未经专业培训，业务技能较差，不适应运输经营与安全管理需要。

（四）市场主体诚信度不高

部分企业合法经营和安全意识淡薄，忽视经营资质的有效维持，规章制度流于形式，对安全心存侥幸;部分企业弄虚作假，超范围、无证经营现象时有发生;部分企业船舶管理“缺位”，“代而不管”“代而不让管”现象突出。

三、宜昌航运企业高质量发展的建议

（一）采取有效方式，解决结构不合理问题

一是通过给予企业间兼并、重组、联营以一定的政策激励措施，鼓励企业做大做强，优化市场经营主体结构。二是在充分尊重市场规律、依靠市场配置航运资源的同时，通过船型标准化补贴政策和提高技术门槛等多管齐下的手段，推动船舶运力结构调整和技术进步。三是解决市场供求关系失衡的问题，必须综合采用技术、经济手段，加强信息发布，引导企业准确认识市场发展状态，理性经营、谨慎投资决策。

（二）完善市场监管体系，营造公平公正的市场环境

首先是建立健全相关监管制度。建立健全水路运输经营资质动态监管、诚信管理、公平竞争、服务质量等市场监管制度，加强对恶意杀价不正当竞争、经营资质不能有效维持、船舶配员不足、以不正当手段取得行政许可等监督检查和行政处罚力度。其次是完善适应航运市场需求和管理要求的“四位一体”监管体系（行政监管体系、行业自律体系、社会监督体系与监管评价体系），明确各自职责、协作机制、监管内容、工作流程、操作规范。

（三）加大政策扶持力度，促进航运企业转型升级

一是加大对船舶运力结构调整的扶持力度，除目前在实施的船型标准化政策外，推广三峡船型和江海直达船型，鼓励发展节能环保船舶。二是对航运企业转型发展多式联运、航运服务给予必要的具体扶持政策，在税收、融资贷款等方面出台鼓励措施，真正有效促进航运企业转型发展。三是以宜昌自由贸易区为平台出台鼓励政策加快发展航运服务业。鼓励现代航运服务业功能示范区建设试点，推动航运服务的企业成群、产业成链、要素成市，引导船舶经纪、航运金融保险、航运信息咨询发展;利用宜昌市船舶交易中心、三峡航运网等平台，发展航运咨询、信用评级、船舶交易指数衍生品交易等航运服务。

（四）出台优惠鼓励措施，提高船员整体素质

加快推进船员人才市场建设，完善市场服务功能，建立船员信息平台，建立船员诚信体系。积极争取政府对船员队伍建设的政策扶持，加强对船员培训模式、船员考试发证规则等相关政策的研究，不断提高船员培养质量和效率;鼓励实力强、信誉好的船员服务机构不断发展壮大和行业整合，树立一批优秀的船员服务机构，形成船员服务品牌。