经营的成本,相比于其他能源资源丰富的地区,在成本竞争上处于弱势。但北京也具有其他省市不可比拟的优势,汇聚了各行各业、各种层次的优秀人才,人力资源优势突出,工业发展最需要的科技力量比较强大。笔者认为,北京工业的发展需要和它具备的资源禀赋紧密结合,依据其功能定位明确其发展方向,才能发挥其应有的功能和作用。

按照国务院对北京城市总体规划的批复精神,北京的工业发展要突出首都的特点,充分发挥科技优势,加快发展高新技术产业,适度发展现代制造业。首都功能定位要求北京工业必须加快调整经济结构和转变增长方式,优先并着力发展高端、高效、高辐射力和低消耗、低污染的产业,走新型工业化道路,实现首都工业经济和社会发展的和谐统一。目前,中关村海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄科技园、八大处和大兴生物医药产业基地等高科技园区已成为北京高新技术产业发展的主要空间,通过产业聚集效应带动了上下游产业链发展。

为了实现北京工业发展的战略目标,高新技术的自主创新能力显得很重要。当今世界科学技术突飞猛进,竞争日趋激烈,科学技术已经成为工业发展的主要驱动力。面对这样的大环境,为把资源优势转化为经济优势的边际效用达到最大化,技术创新就成为北京工业发展的必然选择。

从目前的情况来看,北京工业高端产业发展还比较缓慢,缺乏新的增长点。近年来,全市高端制造业占规模以上工业的比重逐年下降。2009年1—3季度,规模以上高技术制造业实现增加值367亿元,比上年同期下降2.6%,现代制造业实现增加值657亿元,增长4.4%,分别慢于规模以上工业平均增速8.3个和1.3个百分点。高技术产业和现代制造业分别占全市比重为21.2%和38%,分别比2008年下降2.6个和0.6个百分点。高端产业和技术进步紧密相连,这些数据在一方面反映了北京工业应该加大技术创新进步的步伐。

■ 使企业成为技术创新的主体

笔者认为,加大技术创新进步的步伐就要使企业成为技术进步的主体。因为工业企业在市场经济中扮演着活跃的“运动员”角色,容易跟着市场的导向,通过高新技术的创新获取好的利润,从而增强在国内外市场上的竞争能力和发展后劲。

目前许多传统的工业企业生产方式仍属加工贸易,在产业链中仍处于中低端,面临着用高新技术改造和提高的迫切要求,需要短时间过渡到高加工、高附加值为主的阶段,呼唤着技术创新进步。比如大家熟悉的“产于”北京的“诺基亚”手机,也还没完全脱离将大量进口零部件及核心部件进行加工组装的阶段,作为北京高新技术产业主要支柱的电子信息产业,北京很多电子工业企业主要的生产方式仍停留在加工组装阶段,产品的附加值也相对较低,没有自己的核心技术。

工业企业如果有了自己的核心技术,就可以作为依托,努力打造出名牌产品并以之为龙头,进而转化为强大的进入和开拓市场的力量,较快地实现规模的扩大,获取更大的规模经济效益,从而使自身在产业链的新型关系中掌握高端和上端。自主创新归根到底体现在品牌上。因此,在加快技术进步步伐基础上,企业尤应重视工业产品的品牌建设。品牌可以提高工业产品的市场占有率,带动区域经济的发展和效益的提高,为北京经济发展提供持续增长的源泉。

面对当前北京工业企业一些品牌衰落或者兴盛的现象,需要我们研究如何进一步推进品牌的培育、发展、壮大和保护,如何挖掘更多、更好、更新的品牌。构建强有力的品牌培育平台,提升北京工业的品牌孕育能力,加大对著名品牌的宣传和服务,是北京工业品牌建设所要做的工作。

山东的青岛近年来出现了许多知名的工业品牌,有些品牌在国际市场上都是响当当的,比如靠家电起家,发展到包括电子信息在内的知名品牌“海尔”,值得学习和借鉴。

北京工业正处在奥运后的良好发展时期,需要紧抓机遇,大力发展自主品牌,打造都市产业知名品牌,不仅要在全国叫得响,而且能够走向国际市场参与竞争,创造出更多国际品牌。

■ 政府在技术创新中发挥重要作用

加大技术创新进步的步伐需要政府发挥重要作用。除了制定政策和目标规划,最大限度地发挥首都科技、信息和人才优势外,采用财政补贴、税收和信贷优惠等经济手段,鼓励和扶植高新技术产业发展也很重要。

高新技术没有充足的经费投入很难取得大的进展。工业企业发展高新技术的一个突出问题是融资比较难。目前企业大多数通过银行去获得发展高新技术所需的资金,但银行贷款考虑到安全性往往具有短期性的特征,很难与技术创新的长期性特征相符合。在国外,很多技术创新都是经过很长时间的艰苦研究才完成的,有的研究项目持续长达几十年。再加上很多企业容易注重短期收益,忽视了技术作为一种生产要素也要参与分配,使技术创新的推动力不足,技术人员的积极性受到影响。

政府可以充分发挥为企业做好协调和服务工作的作用,帮助一些竞争力强的高新技术企业尽快上市,引导社会资金投向科技领域,使高新技术企业筹集到更多的资金,促进其技术创新,使之优先发展起来,带动其他企业逐步发展。

政府可以帮助工业企业建立技术开发准备金制度,参照金融机构的准备金制度,提留技术创新准备金,专门用于技术创新活动。这可以分散工业企业高新技术创新的风险。

政府还可以穿针引线,对工业经济的支柱产业引进外资和战略合作伙伴给予帮助,整合优势资源,深化工业企业之间的合作。比如,2002年3月12日,国务院副总理吴邦国主持专题会议,原则同意了以北京汽车控股公司为主体与韩国现代汽车集团、戴姆勒—克莱斯勒(Daimler-Chrysler)集团等跨国汽车公司合资合作。6月19日,以时任北京市长刘淇为组长的北京汽车工业领导小组成立,进一步确定北京现代汽车作为振兴现代制造业的龙头项目,推动了北京汽车产业企业技术进步与科技创新。最新数据显示,今年1—3季度,规模以上工业企业生产汽车92.1万辆,增长48.8%,增幅同比提高31.5个百分点,其中轿车38.8万辆,增长80.1%,汽车制造已经成为当前推动北京工业回升的一支重要力量。

总之,政府应通过有效的引导与培育,积极推进企业提升自主创新能力和整体产业竞争力,工业企业的发展可以增加政府的财政收入,实现信贷资金的良性循环,从而达到政府和工业企业的双赢,促进整个经济的发展。