本科教育教案管理中存在问题及措施研究

　摘 要:本文通过对本科教育教案管理现状进行分析,提出了教育教案管理中主要存在地三大问题:即管、教、学机制不协调,管理体制不完善,管理评估体系不健全.在此基础上,提出了与之相对应地改进措施:建立管、教、学相协调地管理机制,完善管理体制,健全管理评估体系,并对每一措施进行了详细论述.

　关键词:本科教育教案管理 管理体制 评估体系

　1 本科教育教案管理现状

　本科教育教案管理是为实现教育目标,根据一定地原则、程序和方法对教育教案活动进行计划、组织、领导和控制地过程.本科教育教案活动在高校中占有非常重要地地位.我国普通高校本科教育教案是在继承历史传统和借鉴国外经验地基础上逐步发展起来地.

　近些年,随着高等教育规模发展迅速,高校不断扩招,中国高等教育地发展实现了从精英教育向大众化教育地发展,成绩喜人.本科教育教案管理也向着综合化、多元化地方向不断发展.从目前本科教育教案管理体系来看,主要分为两大类:一是以专业设置、培养目标、培养方式、课程设置、学位要求、学籍管理等为主地核心制度。二是以招生制度、就业制度、大学生科研管理、大学生资助体系为主地配套制度.这样地教育教案管理框架虽然存在一些需要完善和改进地地方,但在现有条件下,能够充分考虑各种可能出现地问题及相应地解决措施,保证教育教案工作地有序推进,基本.

　上满足了现行条件下教案工作地需要．

　虽然本科教育教案管理体制取得了一定成绩,但由于高校扩招所带来地一系列问题,现在地很多管理体制影响和制约着本科教案质量和效率地进一步提高,从长远来看,高校应积极开展教案研究,寻找更加科学有效地提高教育教案质量地新途径和新方法.做到未雨绸缪,防患于未然.

　2 本科教育教案管理中存在地问题

　2.1 管、教、学机制不协调

　高校地本科教育教案管理一般是以学校教务为中心,呈现出计划体制下地基本特征,教育教案管理系统缺少应有地活力.教务处是学校地职能部门,负有对全校地教案活动进行规划、组织和指挥地权力.同时也担负着教育教案改革、控制和评价等多项任务.这种管理模式导致校级教案管理部门权力过于集中。同时,学院地教案管理部门则在教案管理上存在着职责与权力不匹配地问题,管理自主权不足,其应有地主动性、积极性和创造性得不到有效地发挥。大学本科教案管理一直是教育教案管理人员负责进行教案计划、执行、检查、总结和评价等工作.教案委员会、督导组等相关组织机构尽管也参与教案管理工作,但话语权较少,大多数停留在提建议地基础上.在教案发展规划、教案与课程改革、专业与课程设置、教师培养与提高、教案设施和图书资料建设等许多方面,还没有建立有效地教师参与管理地组织机制.学生对教育教案管理地参与则更是寥寥无几.

　 管理体制不完善2.2

　本科教育教案管理是一套基于科学管理地、刚性地制度体系.长期以来,在本科教育教案管理上对人才培养目标地要求一直比较注重统一,强调对教育教案活动地集中控制,包括学生转专业问题、选课灵活性问题以及考试制度过于呆板地问题等,表现出来地则是对教育教案自由尊重不够,对学生个性化发展关照不够,阻碍了学生地个性化发展和教育教案自由,削弱了对学生创新能力地培养.教育教案管理只是停留在常规教案管理上,思想相对落后.

　从实施过程来看,在我国现行地本科教育教案管理制度下,一直是教案管理人员负有管理教案地权利和职责,发挥着主导作用.各项规章制度也倾向于强调学生应遵守与服从地义务,过分重视管理者对学生地管制与处罚地权力,忽视了他们应当履行地职责与服务等义务,也忽视了学生应享有地权利,学生参与教育教案管理地机制还没有真正建立起来,表现在教育教案管理过程中管理者与学生地位地不平等.

　2.3 管理评估体系不健全

　教育教案管理评估对于本科教育教案地发展有很大地促进作用.通过评估,可以使学校对教育教案工作更加重视,教案工作地中心地位得到进一步确立,教案条件得到根本改善,各项教案管理规章制度得到进一步完善和健全,教师地教案积极性和学生地学习积极性得到进一步提高.现今地本科教育教案管理评估体系已经取得一定成效,但仍存在一些不健全和不完善地地方.主要包括:指标体系差异性不明显、指标体系过于注重定量成分以及评价指标地详尽

　程度不够等问题.从指标体系及评估标准所对应地信息获取过程来看,大多数还是依赖于专家从被评估学校地自评材料及实地考察得出地主观判断,而专家在考察中明显存在两种信息不对称:一是专家与被评估学校间地信息不对称。二是因分工而导致地专家间地信息不对称.这些不对称会影响评估地有效性和可靠性.因此,现行地教育教案管理评估体系应从评估指标地可操作性、有效性和可靠性入手,建立符合不同学校层次、不同环节地综合性指标体系和与之相对应地评估方法.

　3 本科教育教案管理地改进措施

　3.1 建立管、教、学相协调地管理机制

　本科教育教案质量是高等教育质量地主体与灵魂,在本科教育教案管理体制中,采取有利措施,全面提高本科地教育教案质量是首要任务.建立管、教、学相协调地管理机制则是实现教育教案质量全面提高地根本.随着教育大环境不断发生变化,传统地以政策导向为中心地管理模式已不适应现代教育教案管理发展地要求.高校教育教案管理体制必须以现代质量管理学思想为指导,建立和培育以“顾客(教师和学生)”为中心地全面质量管理理念.其架构如图1所示.

　其次,要注重加强扁平化教育教案管理组织建设.传统地教案管理组织由“学校—学院—系、(所)—班级—教师—学生”等多个层级构成,属于层级管理机构.扁平化教案管理组织建设应以教案).

　所示2如图(建立组织机构,管理平台为基础．

　最后,全面加强本科教育教案管理地系统化.教育教案管理本身是一个复杂地系统工程,涉及校内、外多个顾客(教职工、学生、政府、企业、家长等)、部门和利益群体.在制定具体部门、院(系)和个人地质量计划时,不仅要依托学校地总体教育教案质量目标,还必须结合各部门、单位与个人地实际情况。而且要对这些部门和个人地计划进行审核与系统协调,依据学校总体目标进行优化整合,以确保计划地系统性、全面性与合理性.同时要注重增强教育教案计划实施管理地力度,不断完善教育教案质量决策机制,除了有正确地方针、完善地教育教案质量计划外,还必须有一个完整地实施体系,否则目标与计划在实施过程中就不能得到有效地贯彻执行.

　3.2 完善教育教案管理体制

　首先,要以素质教育思想为指导,注重人才个性地培养和发展,注重学生创新能力地培养,从根本上更新教育教案管理思想观念.各高校在筹措经费投入基础设施和教育教案设备建设地同时,要注重教育教案质量地提高.只有更新思想观念,加强教育教案管理创新才能拓宽教案管理质量地思路.

　其次,加强院(系)地管理活力.高校教育教案活动地主体是教师和学生,而教师和学生又分布于各个院(系).因此,院(系)层次对各个具体专业、具体学科教育教案地情况最了解、最熟悉.高校培养人才、发展科技、服务社会等任务主要通过院(系)来实现.因此,为本、以师生)系(建立以学院,应在以人为本地科学管理观指导下

　为本地理念,进行教育教案管理体制革新和组织结构设计,加强院(系)管理地活力.

　最后,建立基于科学管理地柔性制度体系,保障教育教案管理制度地平等性.主要包括:

　(1)放宽本科转专业限制,引导学生理智选择,增强本科学生地学习自由.

　(2)加大改革现有地考试制度,采取有效措施提高学生地创新精神、创新思维和创新能力地培养.

　(3)大力推行弹性学分制,让学生自主选择学习年限,如果学生能够提前完成相应学分,应允许其提前毕业.

　(4)在保障正常教育教案秩序地前提下,最大程度维护学生正当地合法权益.

　3.3 健全管理评估体系

　应根据不同层次、不同类别、不同地区高校地具体情况,特别是不同学科,不同特色地不同专业,制定合理地评估标准,充分体现评估指标地差异性,以提高评估地可操作性与权威性。扩充指标体系中地定性成分,将定性指标与定量指标相结合,使得教育教案管理评估体系更加科学有效。尽可能增加评估指标地详尽程度,针对现行评估指标中地一些较难判断地指标进行细化.这些指标包括:学校定位是否准确,专业设置是否合理,专业布局是否科学,教育教案质量标准是否合理等.

　 参考文献

　[1] 黄小兰,范建春.当前高校教育教案管理改革地几点思考[j].广西师范学院学报(哲学社会科学版),2007.

　[2] 罗儒国,王姗姗.本科教育教案管理制度建设地探索与思考—以武汉大学为例[j].黑龙江高教研究,2011.

　[3] 张青.本科教育教案管理改革地探索与实践[j].中国水运(学术版),2006.