【摘 要】 自从十一届三中全会以来，在内蒙古地区的农村经济得到了快速发展，使得农民的生活得到了显著提高。但与沿海内陆相比较，在文化、经济、卫生、科技相比来说还是比较落后，生产力的发展比较缓慢，有些地区的少数人的温饱还是一个问题，相对比较落后。因此，对于西部地区内蒙古的开发和建设是特别重要的。内蒙古经济如何快速的发展，不能只是一味依靠国家补贴，而应该是充分利用当地丰富的自然资源，内蒙古地区有色金属，加强当地矿业的发展，这不仅可以促进经济发展，也进一步密切了党群关系，又可以加强民族之间的团结，实现现代化建设的伟大目标，具有特别重要的战略意义。

【关键词】 内蒙古 有色金属 发展战略 重要性

1 内蒙古地区的自然资源和经济状况

1.1 自然资源

内蒙古自治区地域面积广大，矿石矿物的来源也是多方面的，矿产资源十分丰富。内蒙古总面积有118.3多万平方公里，目前已发现4100多个产地，120多种矿产处，已生产86种，已探明储量的有80种，内蒙古独特的矿产资源在我国排名考前的有将近66种矿产资源。现在所有现有的矿床491个，超大型矿床3个，74个大型的矿床，中型矿床有146个。根据该省地质矿产部（自治区、直辖市）已探明的矿产储量的统计，内蒙古自治区有55种矿产的保有储量居全国前十名，包括铌、锆矿、稀土矿物、方解石、建筑的橄榄岩、水泥板6种矿物储量居全国首位。煤、铁、铬、锌、天然碱矿、石膏等11种矿产储量居全国第二；铅、普通萤石、膨润土、芒硝、云母、耐火粘土储备在中国排名第三。有关数据表明，在内蒙古自治区有50种独特的有色金属矿产资源，查干诺尔碱化工厂则是中国最大的天然碱的提取及深加工企业，锡林郭勒盟锡矿储量居中国第一，维持4.67万吨储量，其主要分布主要在五个矿区，有东乌珠穆沁旗、太仆寺旗镶黄旗、锡林郭勒盟锗储量中国第一。储量可以达到1600多万吨，占中国的总探明储量的30%，占内蒙古萤石储量居亚洲第一，在世界位居第四。

1.2 经济状况

在内蒙古地区交通不便，经济相对比较落后。大部分的乡镇没有汽车或拖拉机，就是有公路，公路的标准低，质量差，缺乏桥梁盖，排水系统不完善，保护工程能力和抗灾能力是非常低的，总体质量相对较差。由于交通不便，西部地区是很难走的，货物出口就会更加困难，对生产和发展带来严重的影响。1986年，内蒙古自治区的财政补贴每年有19.58亿元大量的专项资金，而且还通过多种渠道。1986年，来自内地的9亿公斤粮食的国家分配，从粮食成本高的大陆，长距离的运输，品种不对路，增加了国家粮食生产和财政补贴的负担，以增加了群众的负担。

2 “十一五”以来内蒙古有色金属产业发展情况

内蒙古地区幅员辽阔，截止到2009年为止，已探明铜的储量623.53亿吨，814.36万吨的铅资源，矿产资源储量丰富，保持2037.31万吨锌矿产资源的储量。根据《中国统计年鉴2010》发布的国家地区主要有色金属矿产资源一部分，可以满足目前的勘探和生产指标要求，通过可行性研究或着预测可行性研究，矿山资源部分属于经济的成熟，在城市的第一个内蒙古省铅锌铜基础储量仅次于江南省排名位于第二。因此，内蒙古拥有的资源形成其独特的优势，这就为内蒙古有色金属的工业的快速发展创建了有利的先决条件，奠定了良好的基础。

2.1 做大做强经济总量，优化结构

“十一五”以来，内蒙古依托资源优势，加快有色金属工业的发展。2009年，在内蒙古形成规模以上的行业其中有色金属占到了337户相比较2005年来说，已经增加了190多家，结构上也不断的得到了优化。工业总产值达到1173.49亿元，，有色金属工业规模比例占到11%。比2005年增加956.71亿元。有色金属工业经济收入比重很大，实现了1133.46亿元主营业务收入，利润和税收达117.54亿元，比2005年增长4.4倍和3.37倍。优化有色金属的产业结构，内蒙古地区在规模以上的从事有色金属工业企业、有色金属矿业企业工业总产值可以到到了94.45亿元，对规模以上有色金属工业总产值的比重占到8%，相比2005年来说，下降了12.3个百分点。可是从事有色金属冶炼及压延加工业企业工业总产值达到了938.5亿元，比重占到80%，上升了1个百分点，已经超过了2005年。这个地区有色金属规模以上企业员工人数达92400人，占在职在岗人员的8.4%，比2005增长64.4%。

2.2 有色金属的开采、冶炼、加工规模

“十一五”以来，内蒙古对产业的发展进行了一定的规划，优化了有色金属矿山的结构布局，合理的规划发展方向，提高相应建设的水平，加强建设包头铝业生态工业园区，霍林河煤铝一体化工业园区，建成了包头铝业有限公司、东方希望包头稀土铝业有限公司、内蒙古霍煤鸿辉骏铝电有限责任公司、中电投霍林河煤业集团的股份有限公司、赤峰金峰铜业有限公司、西巴彦淖尔铜业有限公司、一大批大型有色金属矿业冶炼和加工企业。同时在内蒙古自治区要相应的加快淘汰落后的工程技术速度，强调技术的创新，注重环境保护，促进清洁生产。在“十一五”计划的前4年里，在内蒙古自治区有色金属行业的总共固定资产的投资已经能高达777.02亿元，而在2009年相比2005年，已经增长了2.82倍，建成投产了累计815个项目，加强内蒙古地区的有色金属工业的快速发展，形成产业链。2009年底，电解铝生产能力可以达到了162万吨/年，60万吨的生产能力，形成精炼铜60万吨/年、铅31万吨/年，锌冶炼能力4百万吨/年。2009年，在内蒙古自治区有色金属加工产品在比例达到40%以上，在内蒙古十种有色金属产量达到180.75万吨，占全国的6.8%，与2005年相比增长1.56倍；电解铝产量达到128.09万吨，占全国的10%，和2005年相比增加1.49倍；精炼铜产量达到21.08万吨，为全国占5.1%，比2005年增长2.66倍；铅和锌的生产达到23.76万吨，增长1.29到2005倍。对于内蒙古，则是贵金属和稀有金属的集聚区，例如金、银、钼、锗，在内蒙古自治区随着冶炼工艺技术不断的发展，已经开始生产形成了一定的规模化。内蒙古已成为全国重要的有色金属开采和冶炼的加工基地。”十一五”以来，虽然内蒙古有色金属工业取得了长足的进步，但与发达地区相比，仍存在一些问题。体现在：粗放型的有色金属产业的发展；经济规模不够大，结构调整滞后，产业延伸，产业升级，产业支撑力不强；上游的初级产品，而附加值也相对较低的下游相关产品；综合利用的水平不高，深加工能力也相对缺乏，在产业发展方面也面临着节能减排上的压力，存在着一定的问题。

3 对未来内蒙古有色金属产业发展的对策建议

在“十二五”这一期间，按照中央和自治区发展的“十二五”的要求，内蒙古地区深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的会议精神。依靠本地的资源优势，以技术进步和制度创新为支撑，形成一条新型工业化道路。在该地区有了广泛的资源配置和要素，培育大集团，建设较大的大基地、大集群的形成，增强产业发展，减少资源的浪费，优化产业链，改善自己的技术，提高加工矿产的深度和精度，更要注重生态环境的保护，发展内蒙古的有色金属工业，形成一条独特的产业链。

3.1 坚持高起点和规模化

内蒙古应该突出其大基地，大集群的发展趋势，坚持高起点规划，有效利用优势，坚持其高标准建设，促进产业的规模化，逐渐形成规模经营。根据资源条件，能源基地及其发展方向，确定主导产业和主导产品，对重点工业园区积极支持，并积极拓展相关行业发展。形成以赤峰市和巴彦淖尔市为中心的产业，以铜，铅，锌为重点，加快大兴安岭中部南部（包括赤峰北部、东北、兴安盟北部和呼伦贝尔）的有色金属工业基地和狼山地区的矿业建设。在包头市和通辽市，加强铝工业基地建设。在内蒙古应该建设集中相应规模的中小型企业，以应对一些大型企业的大型项目，这样可以形成联动机制，促进了专业化的分工协作，可以形成良好的发展，增强其市场竞争力。

3.2 加强重点项目的建设

在内蒙古我们应培育和引进大型项目，同时培育一批具有较强竞争力的大型企业集团，加快落后的技术和设备的淘汰，不断更新技术设备，重点加强对深加工产品和新材料的发展，加强对一些龙头企业投入，重点放在包头铝业、希望铝业、大唐铝业等龙头企业，加速铝产品的深加工发展，突出精铝、铝带、铝基合金材料、稀土铝及铝系列合金材料的发展，要在一定程度上扩大铜、铅、锌和其他有色金属的生产规模，鼓励以铜冶炼作为基本的覆铜板、铜等的深加工产品，尽可能的创造一个具有当地特色的有色金属经济发展区域，注重有色金属工业的持续有效发展。重点开发建设霍各气铜矿、白乃庙铜狂、白音诺尔铅锌矿、东升庙铅锌矿、甲乌拉银铅矿，以及加强巴彦淖尔狼山地区多金属矿和呼伦贝尔乌努格图矿区勘探开发，充分发展开发当地的矿场资源，发展当地的经济，形成良好的循环。

3.3 充分利用“两种资源”

加速建立工业化进程，保护生态环境，发展循环经济，扩大在能源、矿产资源上的需求。同时加强中俄和中蒙之间的经济和贸易关系，以满足在能源方面的相关需求，这就为中俄和中蒙在矿产资源利用上提供了难得的历史机遇。内蒙古应利用当地的优势，增加了蒙古和俄罗斯的能源和其他矿产资源的优势，符合国家和内蒙古的战略资源的需求，把内蒙古建设成为北方开放的前沿基地，快速发展当得的特色经济。在有色金属工业发展的过程中我们要必须作出更大的努力，注重保护生态环境，根据产业布局进行资源和生态条件的合理选择。了解环境保护政策，严格执行资源开发，依据相关产业的发展措施，以适当生态保护区的发展，对生态环境脆弱区减少或者禁止开发破坏。以科学发展观、循环经济的理念为指导加速当地经济的发展，转变当地的经济模式对当地的资源进行有效合理的开发利用，尽可能提高资源的总体开发水平，上升一个台阶。学习发达国家和地区的先进的工业技术，从内蒙古的实际情况出发，积极引进一批有先进技术、有利于资源节约和综合利用、有利于生态环境保护、提升产业和促进有色金属工业的产业结构调整的产业链。内蒙古应该注重循环经济的建设，注重矿产资源的节约、、循环利用、深度加工等多个方面，促进有色金属产业的可持续发展，形成独特的经济体系。

4 加快内蒙有色金属的重要意义

内蒙古地区拥有丰富的矿产资源，有色金属的储量为全国独有，但如果与沿海内陆的经济、文化、科技、卫生相比来说还是比较落后，其在生产力方面的发展比较缓慢，有相当一部分人的温饱都还是问题，在这个地区相对比较落后。通过以上的分析，内蒙古有色金属工业发展对内蒙古的经济影响可见相当重要，该产业的发展已成为当地的一大重点特色，乃至整个中国的有色金属工业的发展特点，内蒙古应该加强经济发展，使得与东部地区之间的差距可以渐渐的减少，内蒙古必须利用自身丰富的独特自然资源，发展内蒙古地区的特色经济，提高当地人民的生活水平，这样也可以带动其他有色金属资源丰富的西部地区也紧随其后的快速发展，在这些地区尽可能摆脱在一些方面相对落后的局面，形成一条独特的产业风景线。

参考文献：

[1]胡针.《中国有色金属发展与二氧化碳排放脱钩关系研究》.中南大学，2011.

[2]孙麟.《中国有色金属产业整合研究》.武汉科技大学，2012.

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[5]王彤.我国再生有色金属产业发展研究.有色金属工程，2012.

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[7]张晶.“十一五”以来内蒙古有色金属产业发展的重要地位日益显现.北方经济，2011.

作者简介：姓名：张忠，出生年月：1964年06月13日，性别：男，籍贯：内蒙古赤峰，学历：大学本科，职称：地质矿产高级工程师（副高）、总工程师，

研究方向：地质矿产研究、勘查与开发，单位：内蒙古自治区第十地质矿产勘查开发院。

姓名：吕秀莲，出生年月：1966年04月04日，性别：女籍贯：内蒙古锡林郭勒盟，学历：中专，职称：地质矿产工程师，研究方向：地质矿产

研究、岩矿分析测试，单位：内蒙古自治区第十地质矿产勘查开发院。