摘 要：自从我国于1986年恢复了教育督导制度以来，虽然有着明显的效果，但其中还是有着很多的问题影响着教育督导制度的落实。教育督导制度是对教学质量和教育行政管理工作进行监督的有效方法，督导着学校管理工作中的行政管理、教学制度管理、学习三个方面，要想顺利的进行管理，那就需要有一个成熟的、独立的机构制度相应的制度，以達到督导的工作。

关键词：督导管理制度；存在的问题；对策分析；制度建设想

中图分类号：G42 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2017）14-0217-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.14.142

教育督导制度是促进我国教育的健康可持续发展、教育质量提高的有效方法，是政府对教育单位的宏观调控的重要方法，也是科教兴国战略的主要内容，教育督导制度在我国的教育中有着重要的地位，但教育督导制度还存在这不足，要对督导进行改革。

一、教育督导的基本内容

教育督导部门是我国政府对教育工作监督、指导、检查的部门，在现在的社会主义建设中有着重要的地位。保障了我国关于教育方面的政策和方针的落实，督导着教育单位履行自己的责任和义务，提高了地方教育的质量和教学水平，培养了一代代的社会主义建设的人才。

二、教育督导制度中存在的问题

我国的教育督导制度早在清朝末年的时候就有了，那时有着健全的管理制度，但自从建国后我国的教育监督制度中存在着不够完善的立法工作，加强在教育立法方面的工作是当前重要的一件事。从国外的教育保障工作中可以看到，拥有一套健全的完善的教育督导制度的立法是保障督导工作进行的有效武器，对国家的法治建设有着重要的影响。我国也应该建立一套针对教育监督制度的法律，使在教育中的监督工作具有权威性，让人依法办事，做到一切有法可依，做到违法必究。而不是在督导过程中模糊的监督范围，在以后的督导工作中可以有效快速的进行。

在教育督导管理工作中的管理不科学。督导管理制度是对教育单位的检查和督导，是为了保障我国的科教兴国战略的顺利进行，但在一些地方教育单位的检查工作由地方的教育部门监管，这是不科学的，使得教育督导制度失去了意义，这样的管理制度根本无法发挥教育督导管理制度的监督作用。比如，中国的银监会为什么在督导工作中有着很大的作用，就是因为银监会是独立的附属于中央管理的，其他的监督管理部门根本无法监督银监会，就是因为银监会的监督管理部门的定位明确，才会好管理。而在教育督导制度方面却没有明确的定位，在工作中上级部门督导下次单位使，都是一次性的，没有足够的重视，更多的都只是在做表面工作，没有彻底的实施到监督，不利于教育单位的持续健康的发展。

督导的组成人员不合理。在现在的督导部门，大部分都是从教学工作的一线战场退居到二线的督导部门的，督导部门人员的年龄都属于偏大的呈现出老龄化的趋势。对督导工作的关注度不够，无法保障教育单位的持续发展。对督导工作都实行标准办事，但却没有想到教育也是存在的差异性的，一味的只追求标准。在对教育单位督导时要根据学校的整体做出合理地评价，充分发挥人文主义，使得督导的工作可以更加合理，更加有效。

三、完善教育督导制度上的应对策略

现在我国的教育工作进入了繁荣时期，由于社会经济发展的飞速发展，越来越多的人注重受教育的程度。不管是九年的义务教育还是高等学府的教育，或者是社会中的成人教育等都在扩大发展，这表示着督导教育也越来越重要，把握住教育中的教学质量，人才的培养，责任重大，这关系着国家的繁荣昌盛。影响到国家的建设的严重问题，在监督方面是不可忽视的。一定要认识到教育督导制度的重要性，重视教育督导工作。现在还有很多的人都不了解督导机构，甚至很多的教育部门都不是很了解，这样就更难发挥教育督导的作用，只有改变了教育部门的传统思想，提高教育水平，将教育督导规范化管理这样可以加强教育督导工作，解决在教育工作中出现的问题。

创立一本关于教育督导制度的相关法律制度，使得教育督导制度具有权威性。将教育督导部门和教育行政管理部门分化出来，这么多年很多的人都只知道教育部门，却很少有人知道教育督导机构，使得教育督导的作用更难得发挥出作用。规范化的管理、确定明确的工作范围和责任义务，才能使得督导工作可以顺利的开展。指导监督教育单位的工作和指导，给予教育督导部门一定的权利，不然也无法完成督导的工作。加之组织机构的老龄化，使得在教育督导工作中的精力有限等问题使得教育督导工作中的监督的职责很难实现，没有办法保障高水平、高素质的教育质量。那么就有必要建立起一支在各方面都有着高水平的教育督导团队，根据教育等级的不同可以分成幼儿教育、九年义务教育和高等教育几个层次，分成不同的督导团队进行教育督导的指导和监督工作，从而将以前的旧思想的制度彻底抹杀，整合出一只新的教育督导团队。中国现在在国际上已经踏入了教育大国的行列，那对于教育质量的水平也要严格把关，将教育放在一个很高的水平上，实行标准化，制度话的管理，建立属于督导的法律，使得在工作中有法可依，有法可寻。加强对教育督导的工作，达到健康的可持续发展的道路上。

增强以人为本的工作性质，科学的发展，建立和谐的教育督导制度，要注意个体的差异性，尊重个人的思想，以人为本。根据每个人的不同，在各个领域的发展和潜力都是不同的，教育督导队伍可以根据个人的发展来针对性的发展，将督导与尊重、自由、欢乐等结合起来。国家加大对教育督导制度的宣传工作，让更多的人可以通过网络、报纸等各种方式了解到教育督导制度和教育督导的主要工作，让广大人民群众对教育督导工作进行监督工作。

四、结语

教育督导制度的合理有效，可以使教育方面的政策方针落实到实处，是保障我国教育质量和实现教育目标的重要手段。国家要在对教育方面进行宏观调控。明确的教育督导法律，使得教育督导对自己的职业工作范围有着明确的了解，也可以让广大人民群众进行有效的监督，突破以前旧的体系。

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[责任编辑 冯红伟]