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摘    要：应用Delphi法，构建了内含7项二级指标、31项三级指标的中职学校专业建设质量评价指标体系;应用AHP法，确定了各指标的权重，构建了中职学校专业建设质量评价模型。应用该模型，评价了河北省唐山市某中职学校10个专业建设质量情况，并细化到具体指标，确认该校有5个专业建设质量达到优秀水平，其余专业均处于良好水平。中职学校定期对专业建设质量实施评价，可确定专业建设的重点与方向，增强专业建设措施的针对性，进而达到“以评促改”、持续提升专业建设质量的目的。

关键词：中等职业学校;专业建设;评价模型;构建;应用

基金项目：河北省人力资源和社会保障厅技工教育和职业培训教育立项课题“供给侧改革背景下技工院校专业建设策略研究”（冀人社字[2017]52号）;河北省社会科学基金项目“河北省构建劳动者终身职业培训体系研究”（项目编号：HB15JY059）

作者简介：玄远程，男，副院长，高级教师，主要研究方向为职业教育管理;侯小雨，女，硕士研究生，主要研究方向为职业教育经济与管理;闫志利，男，研究员，博士，硕士研究生导师，主要研究方向为职业教育经济与管理。

中图分类号：G718                文献标识码：A            文章编号：1674-7747（2018）15-0034-10

专业建设质量决定了职业教育人才培养的类型及规格，也影响到职业院校的核心竞争力、社会影响力和可持续发展能力。[1]国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》指出：“健全专业随产业发展动态调整的机制” “建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。”[2]各级各类中职学校必须以“一流专业”建设为目标，切实加强专业建设质量评价工作，进而发现问题和不足，达到“以评促改”的目的。目前，有关职业教育专业建设质量的研究多聚焦于高职院校[3]，有关中职学校的研究较少。本研究构建了中职学校专业建设质量评价指标体系及评价模型，并在河北省唐山市某中职学校进行了实践运用，取得了良好效果。

一、专业建设质量评价指标体系的确定

广泛搜集了国内外有关职业院校专业建设的研究文献，初步确定了中职学校专业建设质量评价指标。而后，走访河北省秦皇岛、唐山两市15名职业教育专家（中职学校国家或省级骨干教师10名，高校职业教育专家5名），采用Delphi法，对初步确定的各项评价指标进行了反复修正。基于职业技术教育学原理，对评价指标进行了归类，最终形成了以中职学校专业建设质量为一级指标（目标层），专业设置、基础条件、课程体系、师资队伍、教学管理、人才培养和教育效果为二级指标（中间层），各项具体评价指标为三级指标（指标层）的中职学校专业建设质量评价指标体系（如表1）。其中，二级指标（中间层）形成中职学校专业建设质量评价的7个子系统。

专业设置（子系统1）是专业建设的基础和前提，包括区域竞争力、与产业吻合度、专业目标、规划质量4项具体评价指标。区域竞争力指本专业与本市区内同类院校开设的相关专业相比较是否存在优势及优势程度。与产业吻合度指专业设置与区域主要产业的吻合程度。专业目标指本专业发展目标的科学性和目标表述的准确性。规划质量指学校对本专业建设规划的合理性和可操作性。

基礎条件（子系统2）是专业建设的物质保障，包括教学资源、基础设施（含校内、校外）、经费保障情况3个指标。教学资源指学校拥有教学资源的情况，主要包括传统教学资源和信息化资源、数字化课程、数字化教学平台等。基础设施指学校教学基础设施的建设情况，包括人均专业图书、计算机数量、校内实训基地建设及利用情况、校外实训基地建设及利用情况。经费保障情况指国家及当地政府对中职学校的经费投入情况，以及学校对本专业的经费投入情况。

课程体系（子系统3）是专业建设的重点内容，包括各类课程比例、核心课程质量、理论课程质量、实践课程质量4项指标。各类课程比例指本专业的具体课程结构，各类课程所占总课程的比例是否合理。核心课程质量指本专业核心课程的建设及实施情况。理论课程质量指本专业理论课程的建设及实施情况。实践课程质量指本专业实践课程的建设及实施情况。

师资队伍（子系统4）是专业建设的人员保障，包括师生比、教师学历结构、双师型教师比例、专业负责人声望、教研与科研情况、师资培训与学术交流情况6项指标。师生比指本专业教师与学生比例的合理程度（不同专业标准不同）。教师学历结构指本专业专任教师学历结构的合理程度。双师型教师比例指本专业双师型教师占教师总量比例的状况。专业负责人声望指本专业负责人与本地区内同类院校负责人相比较所具有的专业话语权和社会认可度。教研与科研情况指本专业教师团队开展科研与教研情况，通过科研与教研项目数量与获奖级别判定。师资培训与学术交流情况指本专业教师培训和学术交流的次数及时间长度满足教师的需要情况。

教学管理（子系统5）是专业建设的管理保障，包括教学过程监控、教学效果、教材使用与开发、管理制度、教学改革与创新5项指标。教学过程监控指本专业教学质量监控管理情况，通过教师授课质量及学生学习状况、学校教学监控管理等综合判定。教学效果指教学的具体成效，根据学生成绩判定。教材使用与开发指本专业的教材选择、使用与校本教材的开发情况。管理制度指学校内教学管理制度建设和实施情况。教学改革与创新指本专业教学各方面的改革与创新情况。

人才培养（子系统6）反映本专业的人才培养质量，包括工学结合、校企合作、顶岗实习、参与技能大赛4项指标。工学结合指本专业理论与实践一体化实施情况。校企合作指学校与企业合作情况，根据合作企业级别及合作质量判定。顶岗实习指学生参与顶岗实习的人数及实习质量。参与技能大赛指本专业学生参与各级技能大赛情况，依据技能大赛的级别、参与人数、获奖情况等综合判定。

教育效果（子系统7）反映专业建设取得的成果，包括毕业生获得“双证”率、一次对口就业率、毕业生及家长评价、用人单位评价、技术培训服务5项指标。获得“双证”率指本专业的毕业生获取毕业证和职业资格证的比例。一次对口就业率反映本专业学生学用一致情况。毕业生及家长评价、用人单位评价反映本专业人才培养的社会认可度。技术培训服务指本专业社会技术培训服务次数与质量。

二、专业建设质量评价模型的构建

（一）指标权重的确定

遵循层次分析（AHP）法原理，制定了中职学校专业建设质量评价指标（三级指标）重要性调查问卷，采用Likert（1993）提出的五级评定法[4]，对指标重要性实施了分级，分别赋值5、4、3、2、1分，由河北省秦皇岛、唐山两市30名专家（中职学校国家或省级骨干教师20名，高校和职业教育研究机构专家10名）对各项评价指标相互之间的重要性进行了判定，数值越大，重要性越大。如指标1相对指标2的重要性之比为a，则指标2相对指标1的重要性为a的倒数1/a。[5]

利用Excel软件对问卷调查获取的各项评价指标重要性分值进行了汇总，形成问卷调查结果。将数据导入Yaahp软件，依据各项指标重要程度平均值构建了判断矩阵（指标权重资源配置表），利用指标体系特征根法得到具体的两两判断矩阵结果，确定了各项评价指标权重（如表1所示）。由于判断矩阵基于专家经验形成，存在一定的片面性和估计误差，需要进行一致性检验。本研究计算了各判断矩阵的λmax和对应的归一化特征向量W的一致性比例（CR）。按谢承华的观点，当CR<0.10时，则认为判断矩阵通过一致性检验，确定的权重有效。[6]本研究计算结果表明，各判断矩阵一致性比例CR<0.10，满足一致性检验要求，说明两两判断矩阵中各指标权重分配合理。

（二）确定评价模型

设三级指标各项得分命名为Fi，相对总目标的权重系数为ai（i=1，2，…，31），则中职学校专业建设质量为S：

[S=i=131ai×Fi     （i=1，2，…，31）]

若在实际评价过程中各项三级指标采用10分制，求得的中职学校专业建设质量分值亦为10分制，即满分为10分。若各项三级指标采用百分制或5分制，亦然。若评价人员为校内人员，则为专业建设质量校内评价;若评价人员为校外人员，则为专业建设质量外部评价。

三、专业建设质量评价模型的应用过程

（一）确定评价主体

选取唐山市某中职学校实施了专业建设质量校内评价。评价对象为该校设置的10个专业，评价方式为学校自我评价，每个专业评价人员共3人，其中一名为专业负责人，两名为专业骨干教师。评价工作由该校主管专业建设的副校长负责具体组织。

（二）确定评价标准

本次中职学校专业建设质量评价采用5分制，31项评价指标满分均各为5分。各层次指标得分在4～5分、3～4分、2～3分、1～2分和0～1分之间，分别确定对应指标建设质量处于“优秀”“良好”“一般”“较差”和“极差”水平。

（三）实施问卷评价

组织评价人员召开专门会议，向评价者发放评价问卷，并说明评价目的及意义，确保评价者能够根据自己的认知对本专业某项指标进行评分。而后，由评价人员以无记名、单独做答的方式实施评价，并在指定时间内通过收集箱收回调查问卷，由研究人员实施统计。

（四）运用评价结果

若专业（或其中某项指标）建设质量评价结果达到“优秀”标准，则应做好质量维持工作;若评价结果属于其他4个级别，则说明专业（或其中某项指标）建设尚有较大提升空间，由相关责任主体进行深入分析，提出该专业（或其中某项指标）的改进措施并付诸实施。

四、专业建设质量评价模型的应用结果分析

（一）专业评价结果

经统计分析获得的该学校专业建设质量状况评价结果如表2所示。可见，该校会计电算化、机电技术应用、机械加工技术、计算机应用、旅游服务与管理5个专业建设质量评价平均得分均在4.0以上，为“优秀”专业;其余5个专业建设质量评价平均得分均在在3～4分之间，为“良好”专业;无“一般”专业和“较差”专业。

（二）分项评价结果

1.专业设置。将各专业的专业设置4项指标评价结果整理如表3所示。可见，钢铁冶炼、旅游服务与管理、汽车运用与维修、市场营销4个专业的专业设置质量评价平均得分均在3～4分之间，为“良好”水平，说明4个专业的设置尚有一定的改进空间;其余6个专业的专业设置质量评价指标平均得分在4分以上，为“优秀”水平。

从专业设置建设质量4项具体指标看，“区域竞争力”达到“优秀”水平的有机械加工技术、计算机应用、学前教育3个专业，汽车运用與维修专业仅为“一般”水平，其余6个专业均为“良好”水平;“与产业吻合度”达到“优秀”水平的有会计电算化、机电技术应用、旅游服务与管理、学前教育4个专业，汽车运用与维修专业仅为“一般”水平，其余5个专业均为“良好”水平;“专业目标”达到“良好”水平的有旅游服务与管理、汽车运用与维修2个专业，其余8个专业均为“优秀”水平;“规划质量”达到“优秀”水平的有会计电算化、机械加工技术、计算机应用3个专业，汽车运用与维修专业仅为“一般”水平;其余6个专业均为“良好”水平。

2.基础条件。将各专业基础条件3项指标评价结果整理如表4所示。可见，会计电算化、机电技术应用、机械加工技术、市场营销4个专业的基础条件建设质量评价得分在4分以上，为“优秀”水平;其余6个专业的基础条件建设质量评价得分均在3～4分之间，处于“良好”水平。

从基础条件建设质量3项具体评价指标看，“教学资源”建设达到“优秀”水平的有会计电算化、机械加工技术、计算机应用3个专业，工业自动化仪表及应用、汽车运用与维修2个专业处于“一般”水平，其余5个专业均处于“良好”水平;“基础设施”建设达到“优秀”水平的有会计电算化、机电技术应用、机械加工技术3个专业，其余7个专业则均处于“良好”水平;经费保障指标达到“优秀”水平的有会计电算化、机械加工技术、汽车运用与维修、市场营销4个专业，其余6个专业均处于“良好”水平。

3.课程体系。将各专业课程体系3项指标评价结果整理如表5所示。可见，钢铁冶炼、工业自动化仪表及应用、旅游服务与管理3个专业课程体系建设质量平均得分在3～4分之间，处于“良好”水平;其余7个专业平均得分均在4分以上，处于“优秀”水平。

从课程体系建设质量3项具体评价指标看，“课程比例”指标达到“良好”水平的有钢铁冶炼、机电技术应用、机械加工技术、旅游服务与管理4个专业，其余6个专业均处于“优秀”水平;“核心课程质量”达到“良好”状态的有钢铁冶炼、工业自动化仪表及应用2个专业，其余各专业均处于“优秀”水平;“理论课程质量”达到“良好”水平的有工业自动化仪表及应用、机械加工技术、计算机应用、汽车运用与维修4个专业，钢铁冶炼专业为“一般”水平，其余5个专业均处于“优秀”水平;“實践课程质量”达到“优秀”水平的有机械加工技术、计算机应用、学前教育3个专业，其余7个专业均为“良好”水平。

4.师资队伍。将各专业师资队伍6项指标评价结果整理如表6所示。可见，会计电算化、机电技术应用、计算机应用、旅游服务与管理4个专业师资队伍建设质量评价平均得分均在4分以上，处于“优秀”水平;其余6个专业平均得分均在3～4分之间，为“良好”水平。

从师资队伍建设质量6项具体评价指标看，“师生比”达到“优秀”水平的仅有会计电算化1个专业，市场营销专业为“一般”水平，汽车运用与维修专业为“较差”水平，其余7个专业均为“良好”水平;“教师学历”为“一般”水平的有钢铁冶炼1个专业，达到“良好”水平的有旅游服务与管理、汽车运用与维修、学前教育3个专业，其余6个专业为“优秀”水平;“双师型教师比例”达到“良好”水平的有钢铁冶炼、工业自动化仪表及应用、学前教育3个专业，为“一般”水平的有机械加工技术1个专业，其余6个专业均为“优秀”水平;“专业负责人声望”达到“优秀”水平的有计算机应用、旅游服务与管理、市场营销、学前教育4个专业，汽车运用与维修专业仅为“一般”水平，其余5个专业均为“良好”水平;“教研与科研”达到“优秀”水平的仅有旅游服务与管理1个专业，处于“一般”水平的有钢铁冶炼、工业自动化仪表及应用、市场营销、学前教育4个专业，其余5个专业均为“良好”水平;“师资培训与学术交流”达到“优秀”水平的有钢铁冶炼、机电技术应用2个专业，学前教育专业仅处于“一般”水平，其余7个专业均处于“良好”水平。

5.教学管理。将各专业教学管理5项指标评价结果整理如表7所示。可见，钢铁冶炼、工业自动化仪表及应用、汽车运用与维修、学前教育4个专业建设质量评价平均得分在3～4分之间，处于“良好”水平;其余6个专业平均得分均在4分以上，处于“优秀”水平。

从教学管理质量5项具体评价指标看，“教学过程监控”质量达到“良好”水平的有钢铁冶炼、工业自动化仪表及应用、机电技术应用、汽车运用与维修4个专业，其余6个专业均为“优秀”水平;“教学效果”达到“良好”水平的有旅游服务与管理、市场营销2个专业，汽车运用与维修专业处于“一般”水平，其余7个专业均处于“良好”水平;“教材使用与开发”质量达到“优秀”水平的有机械加工技术、汽车运用与维修、市场营销3个专业，钢铁冶炼专业仅处于“一般”水平，其余6个专业为“良好”水平;“管理制度”达到“良好”水平的有钢铁冶炼、旅游服务与管理2个专业，其余8个专业均达到“优秀”水平;“教学改革与创新”达到“优秀”水平的有机电技术应用、机械加工技术、计算机应用、市场营销4个专业，学前教育专业仅为“一般”水平，其余5个专业均为“良好”水平。

6.人才培养。将各专业人才培养质量4项指标评价结果整理如表8所示。可见，机电技术应用专业人才培养质量平均得分在4分以上，处于“优秀”水平;工业自动化仪表及应用、会计电算化、汽车运用与维修4个专业人才培养质量平均得分在2～3分之间，处于“一般”水平;其余6个专业人才培养质量平均得分均在3～4分之间，处于“良好”状态。

从人才培养质量4项具体评价指标看，“工学结合”质量达到“优秀”水平的有机电技术应用1个专业，工业自动化仪表及应用、会计电算化、汽车运用与维修、学前教育4个专业仅为“一般”水平，其余5个专业均为“良好”水平;“校企合作”质量达到“优秀”水平的有钢铁冶炼、旅游服务与管理2个专业，达到“良好”水平的有机电技术应用、机械加工技术、市场营销3个专业，为“一般”水平的有计算机应用、汽车运用与维修、学前教育3个专业，其余2个专业为“较差”水平;“顶岗实习”质量达到“优秀”水平的仅有市场营销1个专业，工业自动化仪表与应用、会计电算化、计算机应用、学前教育4个专业均为“一般”水平，其余5个专业均为“良好”水平;“参与技能大赛”情况达到“优秀”水平的仅有计算机应用1个专业，钢铁冶炼、市场营销2个专业为“较差”水平，工业自动化仪表与应用、学前教育2个专业为“一般”水平，其余5个专业均为“良好”水平。

7.教育效果。将各专业教育效果5项指标评价结果整理如表9所示。可见，机械加工技术、旅游服务与管理2个专业平均得分均在4分以上，达到“优秀”状态;市场营销专业平均得分在2～3分之间，处于“一般”水平;其余7个专业平均得分均在3～4分之间，处于“良好”水平。

从教育效果质量5项具体评价指标看，旅游服务与管理、学前教育2个专业毕业生“获得双证率”处于“良好”水平，会计电算化、市场营销2个专业为“一般”水平，其余6个专业为“优秀”水平;机械加工技术专业毕业生“一次对口就业率”为“优秀”水平，机电技术应用、旅游服务与管理、汽车运用与维修、学前教育4个专业为“良好”水平，其余5个专业为“一般”水平;会计电算化、计算机应用2个专业“毕业生及家长评价”处于“优秀”水平，工业自动化仪表及应用专业为“一般”水平，其余7个专业为“良好”水平;会计电算化、旅游服务与管理2个专业“用人单位评价”为“优秀”水平，工业自动化仪表及应用专业为“一般”水平，其余7个专业均处于“良好”水平;会计电算化、旅游服务与管理2个专业“技术培训服务”为“优秀”水平，工业自动化仪表及应用、市场营销2个专业为“一般”水平，其余6个专业均处于“良好”水平。

五、措施建议

立足“以评促改”目标，建议该学校应根据本评价结果，针对不同专业建设质量存在的具体弱项指标，有的放矢地强化相关建设措施。

会计电算化、机电技术应用、机械加工技术、计算机应用、旅游服务与管理5个专业建设质量达到“优秀”水平，应做好质量维持工作。然而，在5个“优秀”专业中，部分专业仍有个别指标尚未达到“优秀”水平，应进一步进行改革完善。会计电算化专业“校企合作”“一次对口就业率”两项指标得分仅分别为2.00分、2.67分，需要进一步加强校企合作工作，进而提高教学质量，提高毕业生一次对口就业率。机电技术应用、旅游服务与管理2个专业部分指标均处于“良好”水平，也具有较大的提升空间。机械加工技术专业“双师型教师比例”“教研与科研”和“顶岗实习”3项指标得分仅分别为3.00分、3.33分和3.33分，需要当地教育行政部门以及学校进一步加强双师型教师队伍建设工作，进一步提升教师的科研与教研水平，强化学生顶岗实习工作。计算机应用专业“校企合作”“顶岗实习”“一次对口就业率”3项指标均处于“一般”水平，也需要加强相关方面的工作。

钢铁冶炼、工业自动化仪表及应用、汽车运用与维修、市场营销和学前教育5个专业建设质量处于“良好”水平，需要针对相关弱项指标，采取相关改进措施。钢铁冶炼专业有6项指标得分在3.00分及以下，需要该校组织相关部门及专业教师反思技能教学及其与实际工作匹配情况，实施教育教学改革。工业自动化仪表及应用专业有11项指标得分在3.00分及以下，校企合作情况得分仅为2分，存在较多的薄弱环节，需要相关专业负责人实施逐项分析，有的放矢地采取具体措施。汽车运用与维修专业有10项指标得分在3.00分及以下，师生比得分仅为1.67分，说明该专业教师严重缺失，必须强化师资队伍建设工作，保障专业建设质量。市场营销专业有4项指标得分在3.00分及以下，学生参与技能大赛情况仅为1.67分，需要该专业进一步提高学生技能教学水平。学前教育专业有6项指标处于“一般”水平，工学结合和校企合作得分均仅为2.33分，需要学校相关领导努力提高校企合作质量，强化学生实习工作。

确保中职学校专业建设取得效果，应定期实施专业建设质量评价。而后，将各弱项指标落实到具体部门和相关教师，实施岗位责任制，采取有效措施加以改进。对一些共性问题，则采用综合施策的方法，实现整体推进。如该学校工学结合、校企合作、顶岗实习以及学生参加技能大赛情况等指标得分偏低，属于专业建设存在的共性问题，应引起学校领导及相关专业负责人的高度重视。对部分弱项指标，可进一步细化评价工作，探究其深层次原因。如顶岗实习指标可采用张帅（2016）等构建的中职学生顶岗实习质量指标体系及评价模型实施评价[7]，进而发现问题成因，增强专业建设措施的针对性。再如，在应用研究过程中发现，专业负责人与骨干教师对各项指标的评价结果略有差异，也需要加强对评价者的评价，进而培养、选拨出一批专业建设评价骨干力量，推进中职学校专业建设进程。

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[4] 闫志利，邵会婷.中职毕业生职业能力评价模型构建与应用研究[J].职教通讯，2016（13）： 10-15.

[5] 卫铁林.基于AHP的高校畢业生就业质量评价模型构建[J].教育与经济，2013（2）： 43-47.

[6] 谢承华.AHP及其应用[J].兰州商学院学报，2001（17）：79-82.

[7] 张帅，史小侠，闫志利.中职学生顶岗实习质量指标体系及评价模型的构建[J].当代职业教育，2016（8）：93-96.

Professional Construction Quality Evaluation Model and Its

Application in Secondary Vocational Schools

XUAN  Yuan-cheng1，HOU Xiao-yu2， YAN  Zhi-li2

（1.Hebei Qian’an Technician College，Qian’an  064400，Chian;2. Research Institute of Vocational Education，Hebei Normal University of Science & Technology， Qinhuangdao  066004，China）

Abstract： By using the Delphi method， this paper constructs an evaluation index system of secondary vocational education which includes 7 second-level indicators and 31 third-level indicators. The AHP method is applied to determine the weight of each index and to build the evaluation of the professional construction quality of secondary vocational schools model. Applying this model， this paper evaluates the quality of 10 professional constructions of a secondary vocational school in Tangshan， Hebei Province， and refines it to specific indicators. It confirms that there are 5 major professional qualifications in the school which have reached excellent levels and other majors are all at a good level. Vocational schools should regularly evaluate the quality of professional construction to determine the focus and direction of professional construction and enhance the pertinence of professional construction measures so as to achieve the purpose of "promoting reform through assessment" and continuously improving the quality of professional construction.

Key words： secondary vocational schools; professional construction; evaluation model; construction; application

[责任编辑    贺文瑾]