“四产融合一体化”是鞍山市“两翼一体化”经济发展战略规划的重要组成部分，事关钢都振兴大计。从文化、旅游视角看，文化、旅游、体育、健康四产融合，文化是粘合剂，旅游是载体的龙头。当前，推进这项工作的重点是找准突破口、制造引爆点、打造核心吸引物，全面深入推进四产主体融合、要素融合、业务融合、技术融合，进而达成市场融合，努力实现打造城市融合经济体、激发城市活力、建设幸福鞍山三大目标。

一、以规划建设“四产融合一体化”示范基地为突破口，推进四产要素链条化融合

一是建设大千山融合经济体，高起点编制基地总规。建议选址千山路。核心区域以高新区火炬广场为起点，沿千山东路至千山景区;以相关国有企业集团为投资主体，开展市场化运作;主要建设新的千山景区标志性主入口、具备复合功能的市旅游集散中心、大型停车场，将鞍山市动物园、东山游乐园迁至该区域，利用闲置楼宇建设策源新经济的双创中心，沿南沙河新建万水路供观光和千山应急。基地定位为创建国家级旅游度假区、省级全域旅游示范区和文化产业基地。

二是重点推广飞地经济模式，强力招商引资引智。调动风景区、高新区和全市力量面向文旅体健“国家队”精准招商、专业引资引智;面向互联网经济龙头企业招商，打造云计算、人工智能、数字经济和新兴自媒体与四产融合的产业创新试验基地;利用鞍山文化、体育等名人，发展自带流量的明星经济;嫁接文学、影视、岫玉、评书等文化IP，推进域内外企事业单位跨界经营、合作;以“双鞍融合”为契机，建议鞍钢利用充足的土地开发钢铁工业科技等体验游、温泉康养游乐和现代农牧旅游项目;有关单位应和华侨城、环球医疗、中奥广场等大公司延伸合作，重点以文化+、旅游+、体育+、健康+等推进产业更大范围融合，以高新技术改造传统产业，推出新产品、新业态、新模式;引进国内顶尖营销团队开发研学和亲子市场，打造集游乐、研学、体育、健康一站式服务的研学小镇。

通过基地建设，必将强力推动四产资源、资本、政策、人才等要素的融合发展，打造强大的融合引擎，形成大千山文旅体健融合经济体，发挥对全市的牵动和示范作用。同时将有力推动千山景区加强四产融合，加大景区纵深，突破“天花板”，实现第二次创业，加快实现由传统旅游向现代旅游、由旅游龙头向“四产融合一体化”龙头的历史性转变。

二、制造“梨花节”引爆点，以节庆会展力促四产市场全面融合

首先，坚持高标准策划“梨花节”。主办规格层次更高，倾省市之力打造;立意更高，参与面更广，时间更长，节中有节，玩转钢都;综合效益更大，以节搭台，会中有会，唱好经济大戏，突出瞄准钢铁、菱镁、装备制造三大支柱产业谋划产业会展，促进贸易、招商引资引智和产业发展。

其次，创新融合打造“梨花节”。每年安排诸如世界玉雕大赛和论坛、乒乓球重大赛事和会议、摄影和诗词大赛等有影响力的活动，制造轰动效应;引入网红等时尚元素，深刻体验冶铁、温泉、评书、国球等鞍山文化品牌和东北非物质文化遗产的魅力，还世界一个充满活力的钢都。

最后，市场化运作“梨花节”。采用政府购买服务、市场主体运作的方式。抓紧整合国有企业组建节庆会展集团，大力发展夜经济和文化消费，通过以会养会、加速发展会展产业，逐年减少政府支出，使节庆会展可持续发展，争办更多更高层次的节日展会。

节庆会展经济是典型的融合经济。高水平的“梨花节”对相关产业的带动可能高达1：9，还可以解决鞍山市淡季引客、平时留客、提升旅游客单消费问题，最为重要的是，它将重塑鞍山品牌形象，引爆城市经济。

三、打造“金玉钢都嘉年华”核心吸引物，推动四产技术创新融合

充分发挥鞍钢及有关单位在科技、人才、管理、资金上的优势，利用高新技术创造性融合钢铁游、千山游、岫玉游、和温泉游等文化品牌旅游，围绕铁矿石、木鱼石、岫玉石“点石成金”文化主线，突出欢乐之城、科技之城、英雄之城、休闲康养之都的品牌特色，打造鞍山文化旅游核心吸引物“金玉钢都嘉年华”。

一是匠心打造升级版“钢铁是这样炼成的”重点项目。利用高新技术改造老景点，引进数字焰火、虚拟现实等文创技术和产品，一方面策划建设钢铁、激光等工业旅游体验项目;另一方面开发鞍钢红色旅游和研学游，传承《鞍钢宪法》、两代雷锋等厚重历史文化和人文精神，打造科技之城、英雄之城城市品牌。

二是配套打造“尋玉之旅”，提升千山主题强化度和旅游体验。玉文化一旦实现与四产融合，将释放巨大的能量。建议千山景区挖掘电视剧《木鱼石的传说》文化IP，同时与岫岩联手开发以玉佛苑为龙头的鞍山市区“寻玉之旅”短线游和岫岩长线游线路。

旅游在产业融合中起着塑造新生态的作用。以上文化旅游创新项目与体育、健康产业深度融合，共同打造“金玉钢都嘉年华”一日游和二日游精品项目，我们完全有信心把它打造成为钢都旅游核心吸引物。

四、推进“企业并购重组”工程，促进市场主体跨界融合

培育多元化的产业主体是产业融合的先决条件。一是，借用行政力量，进行引导、调控、鼓励四产企事业单位资源整合，再创业、再融合、再集聚，以并购、重组、改革方式组建混合所有制文旅、体育、大健康产业集团。二是，发挥市场主体作用，促进企业对外和对内跨产业、跨行业融合，重点抓国企试点，如千山旅游集团借股份公司组建之机引进知名文创、线上旅游，旅投等“国家队”、“国际队”入鞍，推进多元一体化经营，提高核心竞争力。

五、实施“四产融合一体化”保障工程，努力促成全市力量大融合

一是科学制定“四产融合一体化”规划，通过市委全委会、市人代会做出决议，将其列为鞍山市各级党委、政府的重要经济社会发展战略长期推进。成立高规格的市县两级组织领导机构，抓住国家文旅融合机遇期和投资“风口”，用好用活国家和省产业政策，出台更加优惠的“四产融合一体化”政策，鼓励全市党政机关、企事业单位参与创新创业。

二是建设“互联网+”和大数据平台。鞍山市实施“互联网+”战略整体滞后，四产数字化刚刚起步。为了迎接数字经济时代的到来，发展规模定制经济，亟需在四产的产品设计、管理流程、供需关系等环节形成新的价值链，建议政府鼓励、扶持产业互联网平台建设，将四产融合发展产业链中的生产企业、配套企业、投资企业等聚合到平台中，平台通过内部统筹协调，降本增效，实现优化整合与协同发展，进而推动产业链的现代化转型升级，打造合理高效的供给体系。

三是建立四产融合发展基金，引进新金融机构，与新鞍控股等平台合作，推进国有资本证券化，引导金融机构和民间资本投入融合项目。

“四产一体”旅为媒，“双鞍融合”金玉缘。当今世界正在拥抱融合时代，鞍山大地四产融合、产业创新如火如荼。只要我们精心谋划、全市同心，“四产融合一体化”一定会更好地造福鞍山百姓，成为共和国钢都的又一创举。

基金项目：辽宁省社科规划基金项目L17BJL002;辽宁省教育厅科研基金项目2016FRPY02。